Giới thiệu chung về Quyết định 11/2010/QĐ-UBND tỉnh Cà Mau

Quyết định số 11/2010/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số quy định quan trọng về phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Văn bản này trực tiếp điều chỉnh các nội dung liên quan đến quy trình tuyển dụng viên chức (sửa đổi Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND) và quy trình điều động, tiếp nhận, chuyển công tác đối với công chức (sửa đổi Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 20/2008/QĐ-UBND). Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

1. Sửa đổi, bổ sung quy định về tuyển dụng viên chức (Sửa đổi Điều 3 của Quy định kèm theo Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND)

Quyết định thiết lập một quy trình tuyển dụng viên chức chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch, tổ chức thực hiện cho đến khâu thẩm định và công nhận kết quả. Cụ thể như sau:

- Quy trình thực hiện tuyển dụng viên chức:

• Lập và phê duyệt kế hoạch: Hàng năm, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và nhu cầu công việc thực tế, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm lập kế hoạch tuyển dụng viên chức (bao gồm cả các đơn vị trực thuộc) gửi đến Sở Nội vụ để phê duyệt.
• Thành lập Hội đồng tuyển dụng: Dựa trên kế hoạch đã được Sở Nội vụ phê duyệt, Thủ trưởng đơn vị trực tiếp sử dụng viên chức tiến hành thành lập Hội đồng thi tuyển hoặc xét tuyển theo quy định. Trong trường hợp đơn vị sự nghiệp không đủ điều kiện tự thành lập Hội đồng, cấp trên trực tiếp của đơn vị đó sẽ đứng ra thành lập.
• Báo cáo kết quả tuyển dụng: Thời hạn báo cáo kết quả được quy định nghiêm ngặt: chậm nhất 30 ngày sau khi tổ chức thi tuyển và 15 ngày sau khi tổ chức xét tuyển. Hội đồng tuyển dụng phải báo cáo kết quả cho Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện để tổng hợp, báo cáo Sở Nội vụ xem xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công nhận kết quả.
• Hủy kết quả tuyển dụng: Trong quá trình kiểm tra hồ sơ để ra quyết định tuyển dụng, nếu phát hiện người trúng tuyển sử dụng văn bằng, chứng chỉ không hợp pháp hoặc kê khai gian lận diện ưu tiên, Thủ trưởng đơn vị phải tổng hợp, lập danh sách báo cáo Sở Nội vụ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định hủy bỏ kết quả tuyển dụng.

- Thủ tục và thời gian thẩm định kế hoạch tuyển dụng:

• Hồ sơ yêu cầu: Gồm 01 bản chính văn bản đề nghị của đơn vị có nhu cầu trực tiếp sử dụng viên chức (kèm kế hoạch tuyển dụng theo mẫu) và 01 bản chính văn bản đề nghị của sở, ban, ngành tỉnh hoặc UBND cấp huyện quản lý đơn vị sự nghiệp đó.
• Thời hạn giải quyết: Không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

- Thủ tục và thời gian công nhận kết quả tuyển dụng:

• Hồ sơ yêu cầu: Gồm 02 bản chính Tờ trình của đơn vị sự nghiệp tuyển dụng; 02 bản chính Tờ trình của cơ quan quản lý trực tiếp (sở, ban, ngành hoặc UBND cấp huyện); 02 bản photo Quyết định phê duyệt kế hoạch tuyển dụng; 02 bản chính Quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng; 02 bản chính Thông báo tuyển dụng (kèm bản photo hợp đồng thông báo trên báo, đài); 02 bản photo văn bằng, chứng chỉ theo quy định của ngạch tuyển dụng; 02 bản chính Biên bản họp xét tuyển dụng của Hội đồng.
• Thời hạn giải quyết: Không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

2. Sửa đổi, bổ sung quy định về điều động, tiếp nhận, chuyển công tác công chức (Sửa đổi Điều 8 của Quy định kèm theo Quyết định số 20/2008/QĐ-UBND)

Quy định mới phân định rõ ràng thẩm quyền, điều kiện và thủ tục hồ sơ đối với việc điều động, tiếp nhận và chuyển công tác của công chức trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

- Thẩm quyền quyết định:

• Giám đốc Sở Nội vụ: Có thẩm quyền quyết định điều động, tiếp nhận, chuyển công tác đối với công chức giữ chức vụ từ cấp phòng và tương đương trở xuống; công chức không giữ chức vụ từ cơ quan này sang cơ quan khác trong và ngoài tỉnh (bao gồm cả trường hợp viên chức thuộc lĩnh vực sự nghiệp chuyển sang lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện). Quyết định này được ban hành sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Thủ trưởng đơn vị nơi chuyển đi và nơi tiếp nhận.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện: Được quyền điều động công chức thuộc thẩm quyền quản lý trực tiếp theo yêu cầu công tác của cơ quan, bao gồm cả việc điều động công chức từ lĩnh vực hành chính sang lĩnh vực sự nghiệp.

- Điều kiện xét cho phép chuyển công tác:

• Đối tượng được xét chuyển công tác phải là người đã được công nhận là công chức chính thức theo quy định của pháp luật.
• Công chức không trong thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật dưới bất kỳ hình thức nào.
• Công chức đã hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ liên quan theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

- Thủ tục hồ sơ chuyển công tác:

• 01 bản chính Đơn đề nghị chuyển công tác của công chức.
• 01 bản chính Văn bản đồng ý cho chuyển công tác của cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng và quản lý công chức.
• 01 bản chính Văn bản đồng ý tiếp nhận của cơ quan, đơn vị nơi đến.
• 01 bản photo Quyết định bổ nhiệm vào ngạch hoặc quyết định công nhận hết thời gian tập sự. Đối với trường hợp công tác trước năm 1993, yêu cầu nộp 01 bản photo sổ bảo hiểm xã hội có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị.
• 01 bản chính Phiếu đánh giá công chức của năm gần nhất.
• 01 bản photo các văn bằng, chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu.
• 01 bộ bản chính Lý lịch cán bộ, công chức theo mẫu thống nhất của Bộ Nội vụ.
• Trường hợp đặc thù: Nếu công chức thuộc đơn vị trực thuộc của các sở, ban, ngành hoặc UBND cấp huyện thì phải có thêm văn bản đồng ý của cơ quan chủ quản. Đối với trường hợp chuyển công tác ra ngoài tỉnh, hồ sơ phải kèm theo 01 bản chính văn bản xác nhận quá trình công tác và quá trình đào tạo tại các trường do Thủ trưởng đơn vị trực tiếp sử dụng công chức ký xác nhận (tính từ thời điểm được tuyển dụng chính thức đến ngày xin chuyển công tác).

3. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

- Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

- Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Cà Mau chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.