Quyết định này được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản của các quyết định trước đây liên quan đến công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Trọng tâm của quyết định là việc chuyển giao nhiệm vụ, quyền hạn đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính từ Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh sang Sở Tư pháp, đồng thời chuẩn hóa các quy trình nghiệp vụ liên quan.

Quyết định thực hiện sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Quy chế phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình:

• Trách nhiệm của Sở Tư pháp trong việc công bố thủ tục hành chính: Sở Tư pháp có trách nhiệm đôn đốc các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố. Đồng thời, Sở Tư pháp phải báo cáo kịp thời cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý các đơn vị không thực hiện đúng quy định về trình công bố, công khai thủ tục hành chính.
• Đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia: Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định công bố thủ tục hành chính, Sở Tư pháp có trách nhiệm tạo mới hồ sơ văn bản, tạo mới hoặc sửa đổi hồ sơ thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp. Giám đốc Sở Tư pháp chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính chính xác của các hồ sơ này và gửi văn bản đề nghị công khai đến Bộ Tư pháp.
• Giải quyết khó khăn, vướng mắc: Trong quá trình thực hiện quy chế, các cơ quan, đơn vị nếu gặp khó khăn phải gửi ý kiến bằng văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
• Thay đổi thẩm quyền quản lý: Thực hiện thay thế cụm từ “Văn phòng Ủy ban nhân dân” bằng cụm từ “Sở Tư pháp” tại các điều khoản liên quan đến thẩm quyền tiếp nhận, phối hợp và xử lý quy trình công bố thủ tục hành chính.

Quyết định thực hiện sửa đổi, bổ sung các quy định tại Quy chế phối hợp ban hành kèm theo Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND ngày 03 tháng 10 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình:

• Làm rõ khái niệm văn bản chuyển phản ánh, kiến nghị: Đây là văn bản do Sở Tư pháp phát hành nhằm chuyển các phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xem xét, xử lý.
• Xác định địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị chính thức: Địa điểm tiếp nhận được đặt tại Sở Tư pháp tỉnh Thái Bình (Địa chỉ: Số 06, phố Hai Bà Trưng, thành phố Thái Bình; Điện thoại: 0363.731.784; Thư điện tử: thutuchanhchinh@thaibinh.gov.vn).
• Quy trình tiếp nhận và phân loại: Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối tổ chức tiếp nhận, nghiên cứu, đánh giá và phân loại các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức để giao cho các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các đơn vị liên quan xử lý theo đúng quy định pháp luật.
• Chuyển giao toàn diện vai trò đầu mối: Thay thế cụm từ “Văn phòng Ủy ban nhân dân” bằng cụm từ “Sở Tư pháp”, thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân tỉnh” bằng “Sở Tư pháp” tại một số khoản, và thay thế chức danh “Lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh” bằng “Giám đốc Sở Tư pháp” trong công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị.

Quyết định thực hiện sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại Quyết định số 17/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình:

• Bổ sung căn cứ pháp lý mới: Bổ sung Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính vào phần căn cứ ban hành.
• Quy trình thẩm định thủ tục hành chính trong dự thảo văn bản: Cơ quan Tư pháp cùng cấp thực hiện thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trước khi trình Ủy ban nhân dân cùng cấp. Đối với các dự thảo có quy định về thủ tục hành chính, Sở Tư pháp có trách nhiệm thẩm định và phải bổ sung nội dung kết quả thẩm định thủ tục hành chính vào Báo cáo thẩm định.
• Từ chối tiếp nhận hồ sơ chưa đánh giá tác động: Sở Tư pháp không tiếp nhận hồ sơ của các sở, ngành gửi thẩm định nếu dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính nhưng chưa có bản đánh giá tác động về thủ tục hành chính của cơ quan soạn thảo.
• Thời hạn và thành phần hồ sơ thẩm định: Cơ quan soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo văn bản đến cơ quan Tư pháp cùng cấp chậm nhất là 15 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp thông qua. Hồ sơ gửi thẩm định phải đầy đủ các tài liệu gồm: Công văn yêu cầu thẩm định; Tờ trình và dự thảo văn bản; Báo cáo tổng hợp ý kiến và giải trình tiếp thu; Bản đánh giá tác động về thủ tục hành chính (đối với dự thảo có quy định thủ tục hành chính) và các tài liệu liên quan khác.

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.