Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND quy định chi tiết về giá dịch vụ trông giữ xe trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thống nhất quản lý nhà nước về giá dịch vụ trông giữ xe, phân định rõ cơ chế giá đối với các nguồn vốn đầu tư khác nhau và xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Quy định về giá dịch vụ trông giữ xe (Điều 1)

Quyết định phân chia rõ ràng cơ chế xác định giá dịch vụ trông giữ xe dựa trên nguồn vốn đầu tư của điểm, bãi trông giữ xe:

• Đối với điểm, bãi trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước: Mức giá dịch vụ trông giữ xe được thực hiện theo biểu giá kèm theo Quyết định này. Mức giá quy định đã bao gồm thuế giá trị gia tăng (GTGT). Giá dịch vụ có thể được điều chỉnh tăng dựa trên đề nghị của các Chủ đầu tư và kết quả thẩm định của Sở Tài chính đối với từng phương án giá cụ thể, nhằm bảo đảm lộ trình tính toán đầy đủ chi phí vào giá đến năm 2020.
• Đối với điểm, bãi trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước: Chủ đầu tư căn cứ vào hướng dẫn tại Thông tư số 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 của Bộ Tài chính quy định phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ để tự xây dựng và quyết định mức giá trông giữ xe. Tuy nhiên, mức giá tối đa không được vượt quá 1,5 lần so với mức giá của điểm đỗ, bãi trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và chủ đầu tư phải thực hiện đầy đủ thủ tục kê khai giá theo quy định.

- Đối tượng áp dụng quy định (Điều 2)

Quy định này áp dụng bắt buộc đối với các đối tượng sau trên địa bàn tỉnh Bắc Giang:

• Chủ đầu tư của các điểm đỗ, bãi trông giữ xe.
• Các tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ quản lý các điểm đỗ, bãi trông giữ xe.
• Mọi tổ chức, cá nhân có nhu cầu gửi phương tiện giao thông tại các điểm đỗ, bãi trông giữ xe trên địa bàn.

- Công tác quản lý dịch vụ trông giữ xe (Điều 3)

Hoạt động quản lý dịch vụ trông giữ xe được siết chặt thông qua các quy định cụ thể:

• Điều kiện hoạt động: Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh trông giữ xe bắt buộc phải được cấp phép hoạt động, bảo đảm phù hợp với quy hoạch chung và các quy định về kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
• Nghĩa vụ tài chính: Khoản thu từ dịch vụ trông giữ xe được xác định là doanh thu của tổ chức, cá nhân kinh doanh và phải thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo quy định của pháp luật. Hàng năm, các đơn vị này phải thực hiện quyết toán thuế đối với doanh thu trông giữ xe thu được cùng với kết quả hoạt động kinh doanh khác (nếu có) với cơ quan Thuế.
• Chính sách đối với học sinh, sinh viên: Đối với đối tượng là học sinh, sinh viên thường xuyên gửi xe tại trường học thì thực hiện thu phí theo hình thức giá vé tháng.

- Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm (Điều 4)

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan ban ngành nhằm đảm bảo tính thực thi cao:

• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện giá dịch vụ trông giữ xe của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn. Đồng thời, hướng dẫn các Chủ đầu tư điểm đỗ, bãi trông giữ xe sử dụng vốn ngân sách nhà nước chủ động xây dựng phương án giá cụ thể để Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
• Cục Thuế tỉnh Bắc Giang: Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thường xuyên kiểm tra, rà soát việc chấp hành các quy định pháp luật về thuế; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện kê khai, nộp thuế và quyết toán thuế đối với doanh thu thu được theo quy định của Luật Quản lý Thuế.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thành phố Bắc Giang):
  • Thực hiện quy hoạch các điểm trông giữ xe phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương để cấp phép hoạt động cho các tổ chức, cá nhân.
  • Chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch phối hợp với các phòng, ban liên quan kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất việc thực hiện giá dịch vụ trông giữ xe; chỉ đạo các phòng, ban chức năng kiểm tra, giám sát và tổng hợp tình hình thực hiện chính sách liên quan đến giá dịch vụ trông giữ xe.
  • Chỉ đạo các xã, phường, thị trấn thường xuyên giám sát việc thực hiện mức giá trông giữ xe và thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước trên địa bàn theo đúng quy định.
  • Đối với điểm đỗ, bãi trông giữ xe đầu tư bằng ngân sách nhà nước: Giao UBND cấp huyện và các cơ quan thuộc tỉnh lập dự toán thu, chi làm cơ sở thu tiền dịch vụ trông giữ xe đối với tổ chức, cá nhân theo hình thức đấu thầu.
• Đối với chủ đầu tư bãi xe ngoài ngân sách nhà nước: Căn cứ mức thu tối đa quy định (không quá 1,5 lần giá ngân sách), Chủ đầu tư tự quyết định giá cụ thể và gửi hồ sơ kê khai giá đến UBND cấp huyện và Sở Tài chính theo quy định.
• Cơ chế giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Tài chính để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

- Hiệu lực thi hành (Điều 5)

Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2017. Thủ trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.