Quyết định 1112/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành năm 2012 quy định về việc thực hiện thí điểm tái xuất thuốc lá còn chất lượng nhập lậu bị tịch thu nhằm tối ưu hóa nguồn lực tài chính hỗ trợ cho công tác phòng, chống buôn lậu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với hoạt động thí điểm tái xuất các loại thuốc lá điếu nhập lậu bị tịch thu nhưng vẫn bảo đảm chất lượng. Đối tượng áp dụng bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước (Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), các lực lượng chức năng có thẩm quyền chống buôn lậu và các doanh nghiệp được chỉ định thực hiện hoạt động tái xuất thuốc lá.

Chính sách thí điểm và nguyên tắc tái xuất thuốc lá nhập lậu

• Thời gian thực hiện thí điểm: Hoạt động thí điểm tái xuất thuốc lá còn chất lượng bị tịch thu được triển khai thực hiện từ tháng 8 năm 2012 đến hết năm 2013.
• Cơ chế tài chính hỗ trợ: Toàn bộ 100% số tiền thu được từ hoạt động tái xuất thuốc lá nhập lậu bị tịch thu được để lại phục vụ trực tiếp cho công tác đấu tranh, phòng chống buôn lậu của các lực lượng chức năng.
• Cửa khẩu và tuyến đường tái xuất: Hoạt động tái xuất bắt buộc phải thực hiện qua các cửa khẩu quốc tế. Nghiêm cấm việc tái xuất bằng đường bộ và không được phép tái xuất sang các nước có chung đường biên giới với Việt Nam.
• Quy định về quá cảnh: Trong trường hợp hàng hóa quá cảnh qua các nước có chung đường biên giới, việc thực hiện phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các Hiệp định quá cảnh hàng hóa đã được ký kết giữa Việt Nam và các nước liên quan.

Trách nhiệm của Bộ Công Thương

• Lựa chọn doanh nghiệp: Chủ trì chỉ định các doanh nghiệp có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện việc tái xuất thuốc lá nhập lậu bị tịch thu; đồng thời ban hành hướng dẫn chi tiết về thủ tục tái xuất ngay trong tháng 8 năm 2012.
• Giám sát hoạt động: Theo dõi sát sao quá trình thực hiện của các doanh nghiệp được chỉ định; quyết định dừng ngay hoạt động tái xuất nếu phát hiện doanh nghiệp có hành vi vi phạm các quy định tại Quyết định này.
• Phối hợp thanh tra, kiểm tra: Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính để kiểm tra, theo dõi toàn bộ quá trình thí điểm; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm theo quy định pháp luật; báo cáo Thủ tướng Chính phủ giải quyết các vướng mắc phát sinh.
• Tổng kết và đánh giá: Tổ chức tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện thí điểm để làm cơ sở thực tiễn cho việc triển khai các quy định của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá liên quan đến việc xử lý thuốc lá nhập lậu bị tịch thu trong tương lai.

Trách nhiệm của Bộ Tài chính

• Hướng dẫn quản lý tài chính: Ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về việc quản lý, sử dụng nguồn tiền thu được từ hoạt động tái xuất thuốc lá tịch thu phục vụ cho lực lượng chống buôn lậu trong tháng 8 năm 2012. Trong thời gian chưa có hướng dẫn chính thức, toàn bộ số tiền thu được phải nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước.
• Xác định giá bán: Hướng dẫn Sở Tài chính các địa phương phối hợp với các cơ quan chống buôn lậu trên địa bàn để xác định giá bán thuốc lá tịch thu cho doanh nghiệp thực hiện tái xuất, bảo đảm tính công khai, minh bạch và đúng quy định.
• Phối hợp giám sát: Đồng hành cùng Bộ Công Thương trong việc theo dõi quá trình thí điểm và tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ các giải pháp tháo gỡ khó khăn về mặt tài chính, thủ tục hải quan.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan liên quan

• Chỉ đạo thực hiện tại địa phương: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo trực tiếp các lực lượng chống buôn lậu tại địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc việc thí điểm tái xuất thuốc lá tịch thu theo đúng quy định.
• Báo cáo vướng mắc: Kịp thời tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ cùng các Bộ ngành liên quan về những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực tế tại địa phương.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ nội dung của Quyết định này.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 1112/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.