Quyết định 1138/2008/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên ban hành nhằm quy định chi tiết về Quy chế hoạt động của Hòa giải viên ở cơ sở trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa đội ngũ hòa giải viên, nâng cao hiệu quả giải quyết các tranh chấp, mâu thuẫn nhỏ trong cộng đồng dân cư, góp phần giữ gìn an ninh trật tự và đoàn kết xã hội.

Hiệu lực và trách nhiệm thi hành quyết định

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có trách nhiệm thi hành bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên.
• Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Phú Yên.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành trực thuộc tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
• Toàn bộ các Hòa giải viên ở cơ sở đang hoạt động tại địa phương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Tiêu chuẩn đối với Hòa giải viên ở cơ sở

Để đảm bảo chất lượng và uy tín của công tác hòa giải, cá nhân muốn trở thành Hòa giải viên ở cơ sở phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn sau:

• Là công dân Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.
• Có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời có uy tín cao trong cộng đồng dân cư.
• Có khả năng thuyết phục, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt các chính sách và quy định pháp luật.
• Có tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt tình và tự nguyện tham gia vào công tác hòa giải ở cơ sở.

Hoạt động hòa giải và chế độ chính sách dành cho Hòa giải viên

Quy chế quy định rõ ràng về phương thức hoạt động cũng như các quyền lợi, nghĩa vụ tài chính liên quan đến Hòa giải viên:

• Về hoạt động hòa giải: Hòa giải viên ở cơ sở thực hiện các hoạt động hòa giải theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Chương III của Pháp lệnh hòa giải ở cơ sở và Chương III Nghị định số 160/1999/NĐ-CP ngày 18 tháng 10 năm 1999 của Chính phủ.
• Về chế độ, chính sách hỗ trợ: Chế độ dành cho Hòa giải viên được áp dụng theo Quyết định số 1840/2007/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên về mức chi thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật. Hòa giải viên được bồi dưỡng kiến thức về đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và được hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ hòa giải theo kế hoạch cụ thể của từng địa phương.
• Hành vi bị nghiêm cấm: Nghiêm cấm các Hòa giải viên tự ý hoặc phối hợp với Tổ hòa giải lập khống biên bản vụ việc hòa giải nhằm mục đích trục lợi hoặc hưởng chế độ sai quy định.

Công tác quản lý nhà nước đối với đội ngũ Hòa giải viên

Công tác quản lý, hướng dẫn và kiểm tra hoạt động hòa giải được phân cấp rõ ràng giữa các cơ quan chức năng:

• Cấp tỉnh (Sở Tư pháp): Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Phú Yên xây dựng kế hoạch hướng dẫn, kiểm tra và quản lý công tác hòa giải trên phạm vi toàn tỉnh. Thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý, 6 tháng và hàng năm về tình hình tổ chức, hoạt động cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
• Cấp huyện (Phòng Tư pháp): Chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, quản lý trực tiếp và tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho Hòa giải viên trong phạm vi địa bàn quản lý. Thực hiện báo cáo định kỳ hàng tháng, quý và hàng năm gửi về Sở Tư pháp.
• Cấp xã (Ban Tư pháp): Trực tiếp hướng dẫn hoạt động của các Tổ hòa giải và Hòa giải viên; cung cấp tài liệu nghiệp vụ theo hướng dẫn của cơ quan tư pháp cấp trên. Ban Tư pháp cũng có vai trò tham mưu, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, quyết định việc miễn nhiệm Hòa giải viên khi cần thiết. Thực hiện báo cáo định kỳ hàng tháng, quý và hàng năm gửi về Phòng Tư pháp.

Khen thưởng và xử lý vi phạm trong hoạt động hòa giải

Nhằm khuyến khích tinh thần trách nhiệm và răn đe các hành vi sai phạm, quy chế đưa ra các chế tài cụ thể:

• Khen thưởng: Hòa giải viên có thành tích xuất sắc, đóng góp tích cực vào sự nghiệp hòa giải ở cơ sở sẽ được xem xét khen thưởng theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Xử lý vi phạm: Hòa giải viên có hành vi vi phạm Pháp lệnh về tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở, vi phạm Nghị định số 160/1999/NĐ-CP hoặc các điều khoản trong Quy chế này sẽ bị xử lý nghiêm khắc. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân vi phạm có thể bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.