Quyết định 118/2007/QĐ-TTg do Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng ký ban hành là một chính sách nhân văn và thiết thực của Chính phủ nhằm hỗ trợ ngư dân và các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thủy sản khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra trên biển. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Quyết định này.

1. Đối tượng và phạm vi điều chỉnh (Điều 1)

Quyết định này quy định các chính sách hỗ trợ cụ thể đối với:

• Các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác, nuôi trồng thủy sản và dịch vụ hậu cần nghề cá trên biển, ven biển, hải đảo gặp rủi ro do thiên tai (bão lốc, áp thấp nhiệt đới, sóng thần...).
• Các tổ chức, cá nhân không thuộc lực lượng chuyên trách của Nhà nước nhưng đã tham gia cứu người và tài sản bị rủi ro do thiên tai trên biển.

2. Chính sách hỗ trợ thiệt hại về người (Điều 2)

Bên cạnh các chế độ trợ giúp xã hội thông thường theo Nghị định số 67/2007/NĐ-CP, Nhà nước bổ sung các khoản hỗ trợ đặc thù cho người bị rủi ro trên biển bao gồm:

• Hỗ trợ chi phí di chuyển: Hỗ trợ 100% chi phí mua vé phương tiện để trở về nơi cư trú đối với các trường hợp gặp nạn xa nhà, kể cả trường hợp gặp rủi ro ngoài vùng biển Việt Nam.
• Hỗ trợ y tế và hậu sự: Hỗ trợ 100% chi phí vận chuyển cấp cứu nạn nhân từ biển vào đất liền; chi phí bảo quản xác nạn nhân; chi phí thông tin tìm kiếm người mất tích trên các phương tiện thông tin đại chúng trong thời gian tối đa 30 ngày.
• Chính sách đối với người tham gia cứu nạn: Người được huy động hoặc tự nguyện tham gia tìm kiếm, cứu nạn người và tàu thuyền khác sẽ được hưởng đầy đủ các hỗ trợ về di chuyển, y tế nêu trên. Đồng thời, họ được hưởng chế độ phụ cấp đi biển đặc thù theo Quyết định số 70/2006/QĐ-TTg và được xem xét khen thưởng theo quy định pháp luật.

3. Chính sách hỗ trợ thiệt hại về tài sản (Điều 3)

Để giúp ngư dân nhanh chóng khôi phục sản xuất sau thiên tai, Quyết định đưa ra các giải pháp hỗ trợ tài sản thiết thực:

• Hỗ trợ khôi phục phương tiện và công cụ sản xuất: Xem xét hỗ trợ thiệt hại đối với tàu, thuyền, ngư cụ, lồng bè bị mất hoặc hư hỏng nặng; hỗ trợ chi phí trục vớt các phương tiện bị chìm hoặc trôi dạt; hỗ trợ con giống thủy sản để tái sản xuất. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định mức hỗ trợ bổ sung cụ thể tùy thuộc vào ngân sách địa phương và mức độ thiệt hại thực tế.
• Chính sách thuế: Xem xét miễn, giảm các loại thuế liên quan theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Hỗ trợ trang thiết bị an toàn: Hỗ trợ cấp máy thông tin liên lạc và 100% phao cứu sinh cho các tàu, thuyền đánh bắt xa bờ bị chìm hoặc hư hỏng nặng khi tiến hành khôi phục sản xuất.
• Hỗ trợ phương tiện tham gia cứu nạn: Hỗ trợ 100% chi phí nhiên liệu và chi phí sửa chữa (nếu có hư hỏng) đối với các tàu, thuyền được huy động hoặc tự nguyện tham gia cứu hộ, cứu nạn trên biển.

4. Nguồn tài chính thực hiện chính sách (Điều 4)

Nguồn kinh phí chi trả cho các hoạt động hỗ trợ được bảo đảm từ các nguồn sau:

• Ngân sách trung ương cấp bổ sung cho các địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Ngân sách địa phương chủ động bố trí một khoản thích hợp trong dự toán hàng năm để kịp thời chi trả.
• Các nguồn đóng góp, tài trợ hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (Điều 5 & Điều 6)

Trách nhiệm triển khai thực hiện Quyết định được phân công cụ thể cho các cơ quan:

• Bộ Thủy sản: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cùng các Bộ, ngành liên quan ban hành hướng dẫn thực hiện chi tiết.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính: Cân đối và bố trí nguồn vốn ngân sách hàng năm cho các địa phương triển khai thực hiện.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện chính sách; chủ động sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ kịp thời; tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, quản lý chặt chẽ để đảm bảo hỗ trợ đúng đối tượng, đúng mục đích và không xảy ra thất thoát.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 118/2007/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố ven biển chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.