Tóm tắt Quyết định 119/2007/QĐ-UBND về việc thành lập Ban Quản lý Đường sắt đô thị TP. Hồ Chí Minh

Quyết định số 119/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm chính thức thành lập Ban Quản lý Đường sắt đô thị trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và phương án xử lý các đơn vị tiền thân. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu về các quy định tại Quyết định này:

1. Địa vị pháp lý và nguyên tắc hoạt động của Ban Quản lý Đường sắt đô thị

Ban Quản lý Đường sắt đô thị được thành lập với tư cách là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, có các đặc điểm pháp lý cốt lõi sau:

• Cơ chế chỉ đạo: Chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố. Đồng thời, chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ từ các Bộ, Ngành Trung ương và các Sở, ngành liên quan của thành phố.
• Hình thức hoạt động: Là đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động.
• Tư cách pháp nhân: Có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu riêng và được phép mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước thành phố theo quy định pháp luật.
• Trụ sở làm việc: Đặt tại số 23 - 25 đường Hàm Nghi, phường Nguyễn Thái Bình, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết của Ban Quản lý Đường sắt đô thị

Ban Quản lý Đường sắt đô thị được giao phó 17 nhiệm vụ và quyền hạn toàn diện để thực hiện việc phát triển mạng lưới đường sắt đô thị của thành phố:

• Công tác tham mưu và quy hoạch: Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch tổng thể xây dựng, vận hành, khai thác các tuyến đường sắt đô thị; phát triển mạng lưới theo quy hoạch giao thông vận tải đến năm 2020.
• Vai trò chủ đầu tư: Làm Chủ đầu tư trực tiếp quản lý, vận hành và khai thác các tuyến đường sắt đô thị trên địa bàn thành phố.
• Hợp tác quốc tế và đàm phán dự án: Làm đối tác trực tiếp với các đối tác nước ngoài trong các quan hệ giao dịch liên quan đến dự án. Chuẩn bị văn kiện, tài liệu và phối hợp đàm phán các điều ước, thỏa thuận với nhà tài trợ quốc tế.
• Quản lý và điều hành dự án: Xây dựng chương trình, kế hoạch chi tiết, tiến độ thực hiện các dự án thành phần; tổ chức quản lý điều hành, sử dụng hiệu quả các nguồn lực của dự án và xử lý các phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Quản lý dữ liệu và thông tin: Đảm bảo hệ thống dữ liệu thông tin theo thỏa thuận với đối tác nước ngoài phục vụ giai đoạn quản lý, điều hành dự án.
• Tuân thủ pháp luật và tài chính: Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Việt Nam và thông lệ quốc tế; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo tài chính, kế toán, thống kê, kiểm toán và quyết toán theo quy định và theo yêu cầu của đối tác nước ngoài.
• Phối hợp liên ngành: Phối hợp với các cơ quan chức năng và các dự án khác của thành phố để triển khai hiệu quả; phối hợp với chính quyền địa phương giải quyết bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định cư.
• Hoạt động thương mại và kỹ thuật: Thực hiện xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị phục vụ xây dựng và vận hành dự án.
• Kế hoạch tài chính: Lập kế hoạch sử dụng vốn và giải ngân hàng năm (bao gồm cả vốn trong nước và vốn vay nước ngoài) phù hợp với tiến độ dự án và cơ chế tài chính.
• Vận hành và khai thác sau xây dựng: Đảm bảo quy trình vận hành, điều độ chạy tàu, quản lý khai thác sau khi hoàn thành xây dựng. Được phép thành lập các Ban Quản lý dự án, đơn vị trực thuộc hoặc thuê các tổ chức đủ năng lực để quản lý, vận hành.
• Liên kết và đào tạo: Liên kết, liên doanh với các tổ chức trong và ngoài nước hoặc thuê chuyên gia để đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành.
• Bảo mật và các nhiệm vụ khác: Thực hiện chế độ lưu trữ, bảo mật thông tin và các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền bằng văn bản.

3. Cơ cấu tổ chức và bộ máy lãnh đạo

Cơ cấu nhân sự và điều hành của Ban Quản lý Đường sắt đô thị được quy định cụ thể:

• Chế độ điều hành: Hoạt động theo chế độ thủ trưởng, do Trưởng Ban quản lý điều hành chung.
• Số lượng lãnh đạo: Có từ 1 đến 3 Phó Trưởng ban giúp việc cho Trưởng ban.
• Thẩm quyền bổ nhiệm: Trưởng ban, các Phó Trưởng ban và Kế toán trưởng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố quyết định bổ nhiệm hoặc miễn nhiệm.
• Trách nhiệm của Trưởng ban: Sắp xếp tổ chức bộ máy nhân sự tinh gọn, hoạt động hiệu quả; xây dựng Quy chế Tổ chức và hoạt động của Ban để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

4. Phương án giải thể và chuyển giao các tổ chức tiền thân

Để tập trung đầu mối quản lý, Quyết định quy định phương án giải thể hai tổ chức cũ:

• Các đơn vị bị giải thể: Giải thể Khu Quản lý Đường sắt đô thị (thành lập theo Quyết định số 82/QĐ-UBND ngày 09/01/2007) và Ban Chuẩn bị Dự án đường sắt nội đô thành phố Hồ Chí Minh (thành lập theo Quyết định số 1346/QĐ-UB ngày 08/04/2003), cả hai đều trực thuộc Sở Giao thông - Công chính.
• Trách nhiệm chuyển giao: Giám đốc Sở Giao thông - Công chính có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện các thủ tục giải thể theo quy định; tiến hành bàn giao công việc, tài sản và sắp xếp, bố trí nhân sự để đảm bảo hoạt động ổn định, hiệu quả.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Giao thông - Công chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Thủ trưởng các đơn vị liên quan; Trưởng Ban Quản lý Đường sắt đô thị; Giám đốc Khu Quản lý Đường sắt đô thị và Trưởng Ban Chuẩn bị Dự án đường sắt nội đô thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.