Quyết định 1222/QĐ-UBND năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung xây dựng thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm mở rộng không gian đô thị, điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất và nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Vị trí và phạm vi điều chỉnh cục bộ quy hoạch

Phạm vi điều chỉnh quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính của hai xã Thanh Minh và Văn Lung với tổng diện tích là 1.284,0 ha. Trong đó:

• Xã Thanh Minh có diện tích điều chỉnh là 650,49 ha.
• Xã Văn Lung có diện tích điều chỉnh là 633,49 ha.

- Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung

Quyết định thực hiện điều chỉnh đồng bộ từ chức năng đô thị, quy mô dân số cho đến các chỉ tiêu sử dụng đất và hạ tầng kỹ thuật, cụ thể:

• Bổ sung khu chức năng đô thị: Sáp nhập ranh giới hành chính hai xã Thanh Minh và Văn Lung vào địa giới nội thị của thị xã Phú Thọ. Hai xã này được chuyển đổi thành hai khu chức năng hỗn hợp với quy mô tương đương hai đơn vị ở. Khu chức năng số 1 là toàn bộ xã Thanh Minh (650,68 ha) và Khu chức năng số 2 là toàn bộ xã Văn Lung (633,49 ha).
• Điều chỉnh quy mô dân số: Tổng dân số đô thị sau điều chỉnh tăng lên thành 133.324 người (tăng thêm 4.871 người so với quy hoạch cũ). Trong đó, dân số nội thị tăng mạnh lên 99.777 người (tăng 16.809 người), và dân số ngoại thị giảm xuống còn 33.547 người (giảm 11.938 người).
• Định hướng và nguyên tắc phát triển: Phát triển khu vực Thanh Minh và Văn Lung theo hướng mở rộng trung tâm các xã thành Trung tâm hỗn hợp đa chức năng của đô thị. Đối với các khu chức năng hiện hữu sẽ tiến hành khoanh vùng cải tạo, chỉnh trang và nâng cao chất lượng môi trường sống. Đối với các khu chức năng hỗn hợp mới sẽ được nghiên cứu quy hoạch đồng bộ nhằm đảm bảo đạt tiêu chí đô thị loại II.

- Chỉ tiêu sử dụng đất và hạ tầng tại các khu chức năng

Các chỉ tiêu kiểm soát phát triển không gian và hạ tầng tại hai khu chức năng được quy định chi tiết như sau:

• Khu chức năng Thanh Minh: Mật độ xây dựng trung bình từ 30% đến 70%; tầng cao trung bình từ 2,0 đến 5,0 tầng; hệ số sử dụng đất từ 0,6 đến 3,5 lần; chiều cao công trình từ 6,0m đến 20,0m. Chỉ tiêu đất ở đạt 50,0 m2/người; đất cây xanh đạt 63,2 m2/người; đất giáo dục đạt 15 m2/người; trạm y tế đạt 1000 m2/1000 người; tỷ lệ đất giao thông đô thị đạt 8,22%.
• Khu chức năng Văn Lung: Mật độ xây dựng trung bình từ 30% đến 70%; tầng cao trung bình từ 2,0 đến 5,0 tầng; hệ số sử dụng đất từ 0,6 đến 3,5 lần; chiều cao công trình từ 6,0m đến 25,0m. Chỉ tiêu đất ở đạt 50,0 m2/người; đất cây xanh đạt 34,5 m2/người; đất giáo dục đạt 15 m2/người; trạm y tế đạt 1000 m2/1000 người; tỷ lệ đất giao thông đô thị đạt 11,62%.

- Chỉ tiêu hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật toàn đô thị đến năm 2020

Hệ thống chỉ tiêu toàn đô thị sau khi điều chỉnh cục bộ phải tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch đô thị, bao gồm:

• Đất ở toàn đô thị đạt 35,74 m2/người (tăng 7,95 m2/người so với quy hoạch cũ).
• Đất cây xanh đạt 10,19 m2/người.
• Tỷ lệ đất giao thông đô thị đạt 13,67%.
• Chỉ tiêu cấp nước sinh hoạt giữ nguyên ở mức 130 lít/người/ngày-đêm; cấp nước khu công nghiệp đạt 20 m3/ha/ngày-đêm.
• Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt tăng lên 300 W/người (tăng 60 W/người); công suất điện khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và kho tàng đạt từ 50 đến 350 Kw/ha.
• Chỉ tiêu rác thải sinh hoạt là 1,0 kg/người/ngày; tỷ lệ thu gom rác thải đạt 95%; tỷ lệ thu gom nước thải đạt 80%.

- Điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất chi tiết

Cơ cấu sử dụng đất tại hai xã được chuyển đổi từ đất ngoại thị thành đất chức năng hỗn hợp trong đô thị:

• Cơ cấu sử dụng đất xã Thanh Minh (Tổng diện tích 650,49 ha): Đất xây dựng đô thị chiếm 336,37 ha (51,71%), trong đó đất dân dụng là 237,07 ha (gồm đất ở hiện trạng chỉnh trang 102,39 ha, đất ở mới 37,39 ha, đất công cộng cấp đô thị 4,96 ha, đất cơ quan 3,4 ha, đất hỗn hợp 12,86 ha, đất cây xanh công cộng 41,27 ha, đất giao thông đô thị 34,80 ha). Đất ngoài dân dụng chiếm 99,30 ha (gồm đất giao thông đối ngoại 18,66 ha, đất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp 22,87 ha, đất an ninh quốc phòng 6,34 ha, đất di tích 0.36 ha, đất ngoài dân dụng khác 51,07 ha). Đất khác chiếm 314,12 ha (gồm đất nghĩa trang 3,38 ha và đất dự trữ phát triển 310,74 ha).
• Cơ cấu sử dụng đất xã Văn Lung (Tổng diện tích 633,49 ha): Đất xây dựng đô thị chiếm 448,54 ha (70,80%), trong đó đất dân dụng là 345,59 ha (gồm đất ở hiện trạng chỉnh trang 159,37 ha, đất ở mới 82,25 ha, đất công cộng cấp đô thị 16,08 ha, đất cơ quan 4,17 ha, đất hỗn hợp 20,11 ha, đất cây xanh công cộng 35,85 ha, đất giao thông đô thị 27,76 ha). Đất ngoài dân dụng chiếm 102,95 ha (gồm đất giao thông đối ngoại 45,88 ha, đất an ninh quốc phòng 6,34 ha, đất di tích và tôn giáo 1.23 ha, đất ngoài dân dụng khác 49,5 ha). Đất khác chiếm 184,95 ha (gồm đất nghĩa trang 4,44 ha và đất dự trữ phát triển 180,51 ha).
• Cơ cấu sử dụng đất khu vực nội thị sau điều chỉnh (Tổng diện tích 2.461,0 ha): Đất ở, đơn vị ở đạt 476,5 ha (tăng 119,6 ha); Đất giao thông đạt 336,4 ha (tăng 127,1 ha); Đất công trình công cộng đạt 79,8 ha (tăng 23,5 ha); Đất cây xanh đạt 135,9 ha (tăng 77,1 ha); Đất công nghiệp đạt 373,0 ha (tăng 234,7 ha); Đất kho tàng bến bãi giữ nguyên 16,9 ha; Đất dự trữ phát triển đạt 1.042,5 ha (tăng 701,94 ha).

- Điều chỉnh quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật

Hệ thống hạ tầng kỹ thuật được nâng cấp toàn diện để đáp ứng quy mô đô thị mới:

• Quy hoạch giao thông: Giữ nguyên hướng tuyến đường liên khu vực hiện hữu và tiến hành mở rộng mặt cắt ngang đạt từ 30,0m trở lên. Tại xã Thanh Minh, mở rộng mặt cắt 36,0m (dài 1,0km) và mặt cắt 30,0m (dài 0,7km); bổ sung đường chính khu vực mặt cắt 25,0m (dài 5,4km) và mặt cắt 22,0m (dài 6,75km). Tại xã Văn Lung, mở rộng mặt cắt 36,0m (dài 2,4km) và mặt cắt 30,0m (dài 1,2km); bổ sung đường chính khu vực mặt cắt 25,0m (dài 4,3km) và mặt cắt 22,0m (dài 12,30km).
• Hệ thống cấp nước: Tổng nhu cầu cấp nước toàn đô thị được điều chỉnh tăng lên 17.910 m3/ngày-đêm (tăng 2.910 m3/ngày-đêm). Thực hiện cải tạo, nâng công suất trạm bơm cấp I và trạm xử lý nước của nhà máy nước thị xã Phú Thọ lên 18.000 m3/ngày-đêm; đồng thời xây dựng mới trạm bơm cấp I và trạm xử lý nước công suất 6.000 m3/ngày-đêm khai thác nguồn nước sông Hồng tại xã Hà Thạch. Bổ sung mạng lưới đường ống HDPE cấp nước cho các khu dân cư mới tại xã Thanh Minh (2,74km ống DN90 và 1,18km ống DN110) và xã Văn Lung (7,69km ống DN90 và 2,9km ống DN110).
• Hệ thống cấp điện: Điều chỉnh tổng công suất cấp điện toàn đô thị lên 72,9 MVA (tăng thêm 42,03 MVA nhằm đáp ứng nhu cầu dân số tăng và hoạt động của Khu công nghiệp Phú Hà, Khu tiểu thủ công nghiệp xã Thanh Minh). Dự kiến nâng công suất trạm biến áp trung gian Phú Thọ 110/22KV tại xã Văn Lung từ 2x25 MVA thành 2x40 MVA. Phát triển lưới điện mới: xã Văn Lung xây dựng mới 1,8km đường dây 35KV, 5,7km đường dây 22KV và cải tạo đường dây 6, 10KV; xã Thanh Minh xây dựng mới 7,5km đường dây 22KV và cải tạo đường dây 6, 10KV. Về trạm biến áp, cải tạo và xây mới 11 trạm tại xã Văn Lung (tổng công suất 3.190 KVA) và 8 trạm tại xã Thanh Minh (tổng công suất 1.890 KVA).

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chức năng trong việc triển khai quy hoạch:

• Ủy ban nhân dân thị xã Phú Thọ: Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan tổ chức công bố công khai nội dung điều chỉnh quy hoạch; cập nhật các thay đổi vào đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị xã Phú Thọ; thực hiện quản lý hoạt động xây dựng nghiêm ngặt theo đúng quy hoạch và các quy định pháp luật hiện hành.
• Các Sở, ngành cấp tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh, các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn và giám sát UBND thị xã Phú Thọ thực hiện đúng các nội dung đã được phê duyệt tại Quyết định này.
• Các nội dung khác: Những nội dung không nằm trong phạm vi điều chỉnh của Quyết định này tiếp tục thực hiện theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị xã Phú Thọ đến năm 2020 đã được phê duyệt tại Quyết định số 2242/2005/QĐ-UBND ngày 18/8/2005 của UBND tỉnh Phú Thọ.