Giới thiệu chung về Quyết định 1255/QĐ-TTg

Quyết định 1255/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành phê duyệt Đề án “Xây dựng bộ chỉ tiêu đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệp”. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập một hệ thống công cụ khoa học, khách quan để đo lường, đánh giá toàn diện bức tranh phát triển của doanh nghiệp Việt Nam cả về số lượng, chất lượng và hiệu quả hoạt động tại từng địa phương và trên phạm vi cả nước.

- Mục tiêu và yêu cầu cốt lõi của Đề án

• Mục tiêu: Đánh giá một cách chính xác thực trạng và mức độ phát triển của doanh nghiệp trên phạm vi toàn quốc cũng như tại từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là các địa phương).
• Yêu cầu: Bộ chỉ tiêu được xây dựng phải đảm bảo tính khách quan, khả thi và phản ánh đầy đủ kết quả, hiệu quả, chất lượng phát triển của doanh nghiệp.

- Các nhóm chỉ tiêu đo lường mức độ phát triển doanh nghiệp hằng năm

Đề án xác định việc lựa chọn các nhóm chỉ tiêu đo lường được phân tổ theo ngành kinh tế và theo từng địa phương, bao gồm các nhóm chỉ tiêu cụ thể sau:

• Mức độ phát triển về số lượng doanh nghiệp thực tế đang hoạt động.
• Mức độ phát triển về quy mô và chất lượng lao động trong doanh nghiệp.
• Mức độ thu hút vốn đầu tư và năng lực tài chính của doanh nghiệp.
• Mức độ đầu tư và phát triển khoa học công nghệ trong hoạt động sản xuất kinh doanh.
• Chiến lược kinh doanh, khả năng phát triển thị trường, xây dựng thương hiệu và mức độ tham gia vào các chương trình hỗ trợ của Nhà nước.
• Mức độ tuân thủ và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường.
• Kết quả và hiệu quả phát triển doanh nghiệp, thể hiện qua các chỉ số: doanh thu, thu nhập của người lao động, giá trị gia tăng, lợi nhuận và mức đóng góp cho ngân sách nhà nước.
• Các chỉ tiêu bổ sung hằng năm để phù hợp với xu thế phát triển thực tế của doanh nghiệp.

- Các giải pháp trọng tâm để triển khai Đề án

• Đánh giá toàn diện tính khả thi về mặt phương pháp luận và nguồn thông tin đầu vào phục vụ cho việc tổng hợp, biên soạn bộ chỉ tiêu.
• Nghiên cứu, tham khảo và tiếp thu kinh nghiệm quốc tế từ các tổ chức và quốc gia có hệ thống đánh giá doanh nghiệp phát triển trên thế giới và trong khu vực.
• Xây dựng và hoàn thiện nguồn thông tin đầu vào ổn định, chất lượng phục vụ tổng hợp bộ chỉ tiêu.
• Nâng cao năng lực chuyên môn, chất lượng nguồn nhân lực thực hiện công tác tổng hợp và biên soạn chỉ tiêu.
• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông, thực hiện tin học hóa toàn diện trong các khâu thu thập, tổng hợp, phân tích, công bố, phổ biến và lưu trữ thông tin.

- Phương thức thu thập thông tin và lộ trình thực hiện

• Nguồn thông tin sử dụng: Khai thác tối đa từ kết quả cuộc điều tra doanh nghiệp hằng năm của Tổng cục Thống kê; tích hợp dữ liệu hành chính từ cơ sở dữ liệu thuế, cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, cơ sở dữ liệu bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp; tiến hành các cuộc điều tra bổ sung và khai thác các nguồn thông tin hợp pháp khác khi cần thiết.
• Lộ trình thực hiện: Bộ chỉ tiêu đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệp của cả nước và từng địa phương được chính thức công bố hằng năm, bắt đầu thực hiện từ năm 2018.

- Phân công trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Là cơ quan chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) để xây dựng bộ chỉ tiêu, phương án thu thập thông tin và công bố kết quả. Đồng thời, hoàn thiện Chương trình điều tra thống kê quốc gia, chế độ báo cáo áp dụng đối với Cục Thống kê cấp tỉnh; tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI): Phối hợp xây dựng phương án biên soạn, công bố bộ chỉ tiêu; tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp tích cực hưởng ứng và cung cấp thông tin.
• Bộ Tài chính: Chịu trách nhiệm cung cấp dữ liệu hành chính từ cơ sở dữ liệu thuế cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư; bảo đảm nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước theo phân cấp để thực hiện Đề án.
• Bảo hiểm xã hội Việt Nam: Cung cấp thông tin từ cơ sở dữ liệu bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp phục vụ công tác tổng hợp và biên soạn bộ chỉ tiêu.
• Bộ Thông tin và Truyền thông: Chủ trì phối hợp xây dựng các chương trình truyền thông, tuyên truyền rộng rãi về mục tiêu, nội dung và tình hình triển khai thực hiện Đề án.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Cung cấp thông tin theo hướng dẫn; phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) trong việc triển khai điều tra thu thập thông tin từ doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
• Các doanh nghiệp: Có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Kinh phí và hiệu lực thi hành

• Kinh phí thực hiện: Được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.