Quyết định 126/QĐ.UB năm 1993 ban hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng cơ bản áp dụng trên phạm vi toàn tỉnh An Giang. Quy chế này nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương (Nghị định 385/HĐBT và Thông tư liên bộ 01/TT-LB) cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, thiết lập một hành lang pháp lý đồng bộ trong việc quản lý, thực hiện và giám sát các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.

Quy chế quy định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh An Giang:

• Ủy ban nhân dân tỉnh (Chủ quản đầu tư): Là cấp có thẩm quyền cao nhất tại địa phương, thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản đối với mọi thành phần kinh tế. UBND tỉnh quyết định chủ trương quy hoạch xây dựng, cơ cấu và tổng mức đầu tư từ các nguồn vốn (ngân sách, vốn vay, vốn tự có, viện trợ...) thông qua kế hoạch hàng năm và 5 năm; đồng thời xác định chủ đầu tư cho từng công trình cụ thể.
• Sở Xây dựng: Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá xây dựng cơ bản; hướng dẫn các nguyên tắc, điều lệ quản lý của Trung ương; chủ trì thẩm tra chất lượng công tác thiết kế - dự toán; tổ chức thanh tra, giám định nhà nước và chịu trách nhiệm về chất lượng công trình cũng như công tác quy hoạch xây dựng.
• Ban Khoa học Kỹ thuật tỉnh: Chịu trách nhiệm về công tác bảo vệ môi trường, môi sinh trong xây dựng; hướng dẫn ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực xây dựng cơ bản.
• Các Sở, ngành quản lý chuyên nghiệp: Hướng dẫn nguyên tắc, chế độ, thủ tục theo trình tự xây dựng cơ bản đối với các công trình thuộc ngành quản lý hoặc khi được giao làm chủ đầu tư; lập dự án phát triển ngành và tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư để bảo vệ kế hoạch trước UBND tỉnh và Trung ương.

Để hỗ trợ công tác quản lý và thực hiện dự án, hệ thống các tổ chức chuyên môn được quy định cụ thể:

• Công tác khảo sát thiết kế: Xí nghiệp Khảo sát Thiết kế tỉnh An Giang chịu trách nhiệm khảo sát, thiết kế các công trình giao thông, thủy lợi, dân dụng, công nghiệp trong phạm vi tỉnh. Các đội khảo sát thiết kế thuộc Sở Thủy lợi và Sở Giao thông Vận tải được duy trì để thực hiện các công trình duy tu, bảo dưỡng chuyên ngành.
• Ban Quản lý công trình tỉnh: Được thành lập trực thuộc UBND tỉnh để thực hiện nhiệm vụ đầu tư theo chỉ tiêu kế hoạch đối với các công trình trọng điểm sử dụng vốn ngân sách cấp phát, hoặc các công trình liên ngành, liên địa phương cần sự phối hợp phức tạp. Các Ban quản lý công trình thuộc Sở Giao thông Vận tải và Sở Thủy lợi tiếp tục duy trì để quản lý các công trình chuyên ngành.
• Hội đồng Thẩm tra tỉnh: Được thành lập để giúp UBND tỉnh thẩm tra các luận chứng kinh tế - kỹ thuật, dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán của các công trình mang tính chất liên vùng, liên ngành, có quy mô vốn lớn và kỹ thuật phức tạp.
• Thành phần Hội đồng Thẩm tra tỉnh: Gồm Chủ tịch là Chủ nhiệm Ủy ban Kế hoạch tỉnh; Phó Chủ tịch là Giám đốc Sở Xây dựng; các thành viên thường trực (Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và Phát triển, Trưởng ban Khoa học Kỹ thuật tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh) và các thành viên khác (Chủ đầu tư, Thủ trưởng Sở ngành chủ quản, Chủ tịch UBND huyện/thị xã liên quan).

Quy chế áp dụng các mốc thời gian nghiêm ngặt nhằm đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư:

• Thời hạn xét duyệt luận chứng kinh tế - kỹ thuật: Thời gian thẩm tra tối đa là 15 ngày và thời gian xét duyệt không quá 5 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
• Thời hạn xét duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán: Thời gian thẩm tra tối đa là 10 ngày và thời gian xét duyệt không quá 3 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
• Trường hợp hồ sơ phải bổ sung hoặc lập lại: Thời gian thực hiện được tính lại kể từ ngày Hội đồng Thẩm tra nhận đủ hồ sơ bổ sung.
• Kinh phí thẩm tra: Chi phí thẩm tra luận chứng kinh tế - kỹ thuật được trích từ kinh phí lập luận chứng và không vượt quá 5% tổng kinh phí lập luận chứng. Chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán được tính bằng 0,5% đến 1% chi phí thiết kế (được tính thêm vào dự toán công trình ngoài giá thiết kế) do Chủ đầu tư chi trả để phục vụ công tác sao chụp, thuê chuyên gia, tổ chức hội nghị thẩm tra.

Quy trình tài chính trong đầu tư xây dựng cơ bản được kiểm soát chặt chẽ:

• Hàng năm, dựa trên kế hoạch đầu tư đã được phê duyệt, cơ quan Tài chính và Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và Phát triển có trách nhiệm lập kế hoạch cấp phát, cho vay vốn theo tiến độ thi công.
• Các cơ quan tài chính phối hợp cùng chủ đầu tư huy động đầy đủ các nguồn vốn (ngân sách, tín dụng, vốn tự có, vốn khấu hao cơ bản...) nhằm đảm bảo việc thanh toán khối lượng xây dựng hoàn thành kịp thời.
• Chủ đầu tư thông qua Sở Tài chính và Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư và Phát triển chịu trách nhiệm thanh toán cho đơn vị thi công và thực hiện quyết toán với cơ quan cấp phát, cho vay vốn tương ứng.

Công tác đấu thầu và quản lý chất lượng sau xây dựng được chuẩn hóa:

• Bắt buộc đấu thầu: Tất cả các công trình hoặc hạng mục công trình sử dụng nguồn vốn do tỉnh quản lý đều phải tổ chức đấu thầu (đấu thầu từng khâu hoặc toàn bộ công trình tùy quy mô). Chủ đầu tư chịu trách nhiệm chuẩn bị các điều kiện gọi thầu theo quy định của Bộ Xây dựng.
• Hội đồng Xét thầu: Được thành lập cho từng công trình cụ thể để tư vấn cho UBND tỉnh, tổ chức mở thầu, đánh giá và lựa chọn đơn vị trúng thầu trình UBND tỉnh quyết định.
• Chế độ bảo hành: Tất cả các công trình, hạng mục công trình, máy móc thiết bị sau khi xây dựng, lắp đặt xong đưa vào sử dụng đều bắt buộc phải thực hiện chế độ bảo hành. Thời gian bảo hành tuân thủ theo quy định của Ủy ban Xây dựng Cơ bản Nhà nước.
• Quản lý vận hành: Các tổ chức, địa phương tiếp nhận công trình có trách nhiệm bảo quản, khai thác đúng công suất và tiêu chuẩn thiết kế. Nếu xảy ra sự cố, hư hỏng hoặc xuống cấp trước thời hạn do nguyên nhân chủ quan, Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp phải chịu trách nhiệm vật chất đối với các thiệt hại phát sinh.

Công tác bàn giao, lưu trữ tài liệu và hiệu lực thi hành của văn bản:

• Lưu trữ hồ sơ: Toàn bộ hồ sơ từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, khảo sát, thiết kế, thi công đến tổng nghiệm thu bàn giao phải được lưu trữ tại các cơ quan tư vấn quản lý. Riêng hồ sơ hoàn công phải được nộp và lưu trữ tại bộ phận lưu trữ thuộc Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh theo đúng quy định pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định và Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các văn bản trước đây của UBND tỉnh, các ban ngành và huyện, thị xã có nội dung trái với Quy chế này đều bị bãi bỏ.
• Trách nhiệm hướng dẫn: Thủ trưởng các ngành tổng hợp (Ủy ban Kế hoạch, Sở Xây dựng, Sở Tài chính - Vật giá, Ngân hàng Đầu tư - Phát triển, Ban Khoa học kỹ thuật, Ban Tổ chức Chính quyền) và các tổ chức tư vấn liên quan có trách nhiệm ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết để triển khai thực hiện nghiêm túc Quy chế này.