Quyết định 127/2007/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành quy định chi tiết về việc thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định về phí và lệ phí, tạo cơ sở pháp lý đồng bộ cho công tác quản lý nhà nước đối với các giao dịch bảo đảm, hợp đồng cho thuê tài chính và các giao dịch tài sản khác tại địa phương.

1. Đối tượng nộp lệ phí và các trường hợp được miễn trừ

Theo quy định tại văn bản, đối tượng có nghĩa vụ nộp lệ phí là các tổ chức, cá nhân có yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng cho thuê tài chính cũng như các giao dịch hoặc tài sản khác theo quy định của pháp luật tại các cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm có thẩm quyền.

Tuy nhiên, để hỗ trợ người dân và bảo đảm tính chính xác trong hoạt động hành chính, quyết định cũng quy định rõ các trường hợp không phải nộp lệ phí bao gồm:

• Đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại địa phương và đang thực hiện các hoạt động sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, hoặc nuôi trồng thủy sản.
• Các trường hợp yêu cầu sửa chữa sai sót trong giấy chứng nhận đăng ký giao dịch bảo đảm, hợp đồng cho thuê tài chính mà nguyên nhân sai sót được xác định là do lỗi của Đăng ký viên.
• Các yêu cầu thực hiện việc xóa đăng ký giao dịch bảo đảm hoặc xóa đăng ký hợp đồng cho thuê tài chính.

2. Biểu mức thu lệ phí đối với từng trường hợp cụ thể

Mức thu lệ phí được tính theo từng trường hợp cụ thể, trong đó mỗi hồ sơ yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm được tính là một trường hợp đăng ký. Biểu mức thu chi tiết được quy định như sau:

• Đăng ký giao dịch bảo đảm: Mức thu là 60.000 đồng trên một trường hợp.
• Đăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo đảm: Mức thu là 50.000 đồng trên một trường hợp.
• Đăng ký gia hạn giao dịch bảo đảm: Mức thu là 40.000 đồng trên một trường hợp.
• Đăng ký thay đổi nội dung giao dịch bảo đảm đã đăng ký: Mức thu là 40.000 đồng trên một trường hợp.
• Yêu cầu sửa chữa sai sót trong đơn yêu cầu đăng ký giao dịch bảo đảm: Mức thu là 10.000 đồng trên một trường hợp.

3. Đơn vị có thẩm quyền thu lệ phí và trách nhiệm thực hiện

Quyết định phân cấp rõ ràng các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm trên địa bàn thành phố Hà Nội bao gồm:

• Văn phòng đăng ký đất và nhà trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
• Văn phòng đăng ký đất và nhà trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường của Ủy ban nhân dân các quận, huyện.
• Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với những địa bàn chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất và nhà.
• Ủy ban nhân dân cấp xã trong trường hợp được Phòng Tài nguyên và Môi trường ủy quyền thực hiện nhiệm vụ.
• Các đơn vị thu lệ phí đăng ký giao dịch bảo đảm khác thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 03/2007/TTLT/BTC-BTP ngày 10/01/2007.

Các đơn vị thu lệ phí có trách nhiệm thực hiện niêm yết hoặc thông báo công khai tại địa điểm thu về tên lệ phí, mức thu, phương thức thu và cơ quan quyết định thu. Đồng thời, khi thu tiền lệ phí phải cấp chứng từ thu lệ phí đầy đủ cho đối tượng nộp theo đúng quy định.

4. Chế độ quản lý, sử dụng tiền lệ phí và chứng từ thu

Về việc phân bổ nguồn thu lệ phí, quyết định quy định tỷ lệ phân chia cụ thể nhằm bảo đảm kinh phí hoạt động cho cơ quan thực hiện và đóng góp vào ngân sách nhà nước:

• Nộp Ngân sách Nhà nước: Đơn vị thu lệ phí có trách nhiệm nộp 50% tổng số tiền lệ phí thu được vào Ngân sách Nhà nước.
• Trích để lại đơn vị: Đơn vị thu lệ phí được phép giữ lại 50% tổng số tiền lệ phí thu được để phục vụ công tác quản lý và chi phí hoạt động. Việc quản lý và sử dụng số tiền để lại này phải tuân thủ nghiêm ngặt theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 và Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25/05/2006 của Bộ Tài chính.
• Chứng từ thu lệ phí: Các đơn vị thu lệ phí bắt buộc phải sử dụng biên lai thu phí, lệ phí do Cơ quan thuế phát hành theo đúng quy định pháp luật.

5. Quy định về xử lý vi phạm và tổ chức thực hiện

Để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, quyết định quy định rõ các hành vi vi phạm liên quan đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định tại Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/09/2003 của Chính phủ và Thông tư số 06/2004/TT-BTC ngày 04/02/2004 của Bộ Tài chính.

Về hiệu lực thi hành, Quyết định 127/2007/QĐ-UBND có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định này thuộc về Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố; Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên Môi trường và Nhà đất; Kho bạc Nhà nước Hà Nội; Cục Thuế thành phố Hà Nội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp.