Quyết định số 1278/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận quy định về việc thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bình Thuận. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng, dân dụng và công nghiệp trên địa bàn tỉnh, chuyển đổi mô hình hoạt động từ thí điểm sang chính thức trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Địa vị pháp lý và nguyên tắc hoạt động của Ban Quản lý dự án

• Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bình Thuận (sau đây viết tắt là Ban QLDA) được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp trực thuộc Sở Xây dựng (vốn được thành lập thí điểm theo Quyết định số 889/QĐ-UBND ngày 30/3/2016).
• Ban QLDA là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bình Thuận, chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của UBND tỉnh.
• Ban hoạt động theo nguyên tắc tự bảo đảm về kinh phí hoạt động (tự chủ tài chính).
• Ban có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Thuận và các ngân hàng thương mại để thực hiện các giao dịch theo quy định của pháp luật.

- Chức năng chủ yếu của Ban Quản lý dự án

• Làm chủ đầu tư: Thực hiện vai trò chủ đầu tư đối với một số dự án chuyên ngành dân dụng và công nghiệp sử dụng vốn ngân sách nhà nước hoặc vốn nhà nước ngoài ngân sách khi được UBND tỉnh giao.
• Quản lý nguồn vốn: Tiếp nhận và quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng theo đúng quy định pháp luật.
• Thực hiện quyền và nghĩa vụ chủ đầu tư: Thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư và ban quản lý dự án theo quy định tại Điều 68 và Điều 69 của Luật Xây dựng khi được giao nhiệm vụ.
• Bàn giao và quản lý công trình: Tiến hành bàn giao công trình đã hoàn thành cho chủ đầu tư hoặc đơn vị quản lý sử dụng; trực tiếp quản lý, khai thác và sử dụng công trình khi có yêu cầu từ người quyết định đầu tư.
• Nhận ủy thác và tư vấn: Nhận ủy thác quản lý dự án từ các chủ đầu tư khác dựa trên hợp đồng và năng lực thực tế; thực hiện các hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm lập dự án, thẩm tra thiết kế, dự toán, giám sát thi công, tư vấn đấu thầu và cung cấp chuyên gia.

- Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết

Ban QLDA có trách nhiệm thực hiện hai nhóm nhiệm vụ chính bao gồm nhiệm vụ của chủ đầu tư và nhiệm vụ quản lý dự án:

• Nhiệm vụ của chủ đầu tư:
  • Lập kế hoạch thực hiện dự án hàng năm, xác định rõ nguồn lực, tiến độ, mục tiêu chất lượng và tiêu chí đánh giá.
  • Chuẩn bị đầu tư: Thực hiện thủ tục quy hoạch, đất đai, tài nguyên, hạ tầng, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ; lập và trình duyệt dự án.
  • Thực hiện dự án: Thuê tư vấn thiết kế, khảo sát; tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế và dự toán theo phân cấp; phối hợp giải phóng mặt bằng, tái định cư; tổ chức đấu thầu, ký kết hợp đồng và giám sát thi công.
  • Kết thúc xây dựng: Nghiệm thu, bàn giao, vận hành thử, quyết toán hợp đồng và quyết toán vốn đầu tư, thực hiện bảo hành công trình.
  • Quản lý tài chính: Tiếp nhận, giải ngân vốn theo tiến độ; thực hiện chế độ quản lý tài chính, tài sản của Ban theo quy định.
  • Hành chính và điều phối: Quản lý nhân sự, thực hiện chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật; lưu trữ hồ sơ và giải trình thông tin theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
  • Giám sát, đánh giá: Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện dự án và giám sát đánh giá đầu tư.
• Nhiệm vụ quản lý dự án: Tổ chức thực hiện các nội dung quản lý dự án theo Điều 66 và Điều 67 của Luật Xây dựng; phối hợp với các tổ chức, cá nhân liên quan để đảm bảo tiến độ, chất lượng, an toàn và bảo vệ môi trường.
• Giám sát thi công: Thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình khi đáp ứng đầy đủ điều kiện năng lực hành nghề theo quy định.

- Cơ cấu tổ chức bộ máy và số lượng người làm việc

• Lãnh đạo Ban:
  • Gồm Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
  • Giám đốc là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và pháp luật về mọi hoạt động của Ban.
  • Phó Giám đốc giúp việc cho Giám đốc, phụ trách một số lĩnh vực công tác cụ thể và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật.
  • Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật đối với Giám đốc và Phó Giám đốc do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định. Tiêu chuẩn chức danh được thực hiện theo Đề án phê duyệt tại Quyết định số 1211/QĐ-UBND ngày 09/5/2017.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
  • Văn phòng.
  • Phòng Tài chính - Kế hoạch.
  • Phòng Kỹ thuật - Thẩm định.
  • Phòng Điều hành dự án 1.
  • Phòng Điều hành dự án 2.
  • Phòng Điều hành dự án 3.
• Số lượng người làm việc: Được xác định dựa trên Đề án vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp được phê duyệt. Giám đốc Ban QLDA có thẩm quyền quyết định tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, người lao động theo phân cấp quản lý.

- Hiệu lực thi hành và công tác chuyển tiếp

• Hiệu lực văn bản: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và bãi bỏ Quyết định số 889/QĐ-UBND ngày 30/3/2016 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc thành lập Ban QLDA trực thuộc Sở Xây dựng.
• Trách nhiệm chuyển tiếp: Giám đốc Ban QLDA chịu trách nhiệm tiếp nhận toàn bộ bàn giao về nhân sự, tài chính, tài sản, công nợ, hồ sơ tài liệu và các dự án đang quản lý từ Ban QLDA trực thuộc Sở Xây dựng cũ.
• Thời gian chính thức hoạt động: Đảm bảo các điều kiện cần thiết để Ban QLDA chính thức đi vào hoạt động ổn định kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2017.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Xây dựng, Tài chính, Giám đốc Ban QLDA và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.