Tóm tắt Quyết định 1282/QĐ-UBND năm 2014 phê duyệt Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Vườn quốc gia Chư Yang Sin đến năm 2020

Quyết định 1282/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành nhằm phê duyệt phương án Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Vườn quốc gia Chư Yang Sin đến năm 2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng cho việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học kết hợp phát triển kinh tế - xã hội khu vực vùng đệm.

1. Thông tin chung về Quy hoạch

• Tên quy hoạch: Quy hoạch bảo tồn và phát triển bền vững Vườn quốc gia Chư Yang Sin đến năm 2020.
• Cơ quan chủ quản đầu tư: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đắk Lắk.
• Chủ đầu tư: Vườn quốc gia Chư Yang Sin.
• Địa điểm thực hiện: Nằm trên địa giới hành chính của nhiều xã thuộc huyện Krông Bông (Cư Drăm, Cư Pui, Hòa Lễ, Hòa Phong, Hòa Sơn, Khuê Ngọc Điền, Yang Mao) và huyện Lắk (Bông Krang, Krông Nô, Yang Tao), tỉnh Đắk Lắk.
• Thời gian thực hiện: Từ năm 2014 đến năm 2020.

2. Mục tiêu chiến lược của Quy hoạch

Quy hoạch đề ra các mục tiêu toàn diện nhằm bảo vệ hệ sinh thái đặc trưng và thúc đẩy phát triển bền vững, cụ thể:

• Bảo tồn hệ sinh thái: Bảo vệ mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng vùng núi Tây Nguyên, bao gồm các kiểu thảm thực vật phân bố theo đai cao, các xã hợp thực vật đặc hữu và 05 khu rừng có giá trị bảo tồn cao.
• Bảo vệ nguồn gen quý hiếm: Bảo tồn sự đa dạng của các nhóm loài động, thực vật đặc hữu, nguy cấp, quý, hiếm cấp quốc gia và quốc tế. Trong đó chú trọng các loài hạt trần như Pơ Mu, Du Sam, Thông Lá Dẹt, Bách Xanh, Thông 5 Lá, cùng các loài chim, thú Linh trưởng và thú Guốc chẵn.
• Bảo vệ lưu vực đầu nguồn: Quản lý bền vững lưu vực đầu nguồn sông Sêrêpôk và sông Mê Kông nhằm duy trì nguồn nước phục vụ sản xuất, đời sống của tỉnh Đắk Lắk và điều hòa hệ thống sông Mê Kông.
• Phát triển cộng đồng vùng đệm: Gắn kết bảo tồn với việc phát triển tri thức, văn hóa bản địa, cải thiện sinh kế và chia sẻ lợi ích với cộng đồng dân cư vùng đệm.
• Phát triển du lịch và dịch vụ môi trường: Đẩy mạnh du lịch sinh thái, văn hóa, lịch sử để tạo nguồn thu; đồng thời phát huy dịch vụ môi trường rừng thông qua việc hấp thụ CO2 và hướng tới bán tín chỉ carbon rừng.
• Nghiên cứu khoa học: Tạo môi trường thuận lợi cho nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế nhằm nâng cao năng lực quản lý.

3. Quy mô diện tích và phân khu chức năng

Tổng diện tích tự nhiên quy hoạch của Vườn quốc gia Chư Yang Sin là 59.269,5 ha, được phân chia thành 03 phân khu chức năng rõ rệt:

• Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt (53.094,8 ha): Thực hiện nhiệm vụ bảo vệ nguyên vẹn các hệ sinh thái, thảm thực vật, sinh cảnh, các khu rừng có giá trị bảo tồn cao và đa dạng sinh học.
• Phân khu phục hồi sinh thái (5.361,8 ha): Tập trung phục hồi các hệ sinh thái rừng, thảm thực vật bị tác động do canh tác nông nghiệp hoặc trồng rừng trước đây bằng các biện pháp tự nhiên.
• Phân khu hành chính - dịch vụ (839,9 ha): Phục vụ các hoạt động quản lý hành chính, nghiên cứu khoa học, dịch vụ du lịch, tham quan và giáo dục môi trường.
• Phạm vi vùng đệm: Trải rộng trên địa bàn hai tỉnh Đắk Lắk (gồm các xã thuộc huyện Krông Bông và huyện Lắk) và tỉnh Lâm Đồng (gồm các xã thuộc huyện Lạc Dương và huyện Đam Rông).

4. Các chương trình và giải pháp thực hiện quy hoạch

Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, quy hoạch triển khai đồng bộ các chương trình hành động sau:

• Chương trình phát triển nguồn nhân lực quản lý và bảo vệ rừng.
• Chương trình đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ quản lý bảo vệ rừng (trạm kiểm lâm, đường tuần tra, mốc ranh giới, hệ thống thông tin).
• Chương trình nghiên cứu khoa học, giám sát đa dạng sinh học và phục hồi sinh thái.
• Chương trình xây dựng vườn thực vật và trạm cứu hộ động vật hoang dã.
• Chương trình phát triển du lịch sinh thái kết hợp văn hóa - lịch sử.
• Chương trình phát triển vùng đệm gắn với dịch vụ môi trường rừng. Đặc biệt, chương trình phát triển vùng đệm được thực hiện theo định mức hỗ trợ cụ thể: 40 triệu đồng/thôn buôn/năm cho 70 thôn buôn trong thời gian 7 năm.

5. Tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn

Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho cả giai đoạn 2014 - 2020 là 255.723 triệu đồng. Cơ cấu sử dụng vốn được phân bổ chi tiết cho các hạng mục:

• Phát triển nguồn nhân lực: 78.270 triệu đồng.
• Kinh phí quản lý bảo vệ rừng: 36.714 triệu đồng.
• Đầu tư cơ sở hạ tầng bảo vệ rừng: 51.468 triệu đồng.
• Nghiên cứu bảo tồn và giám sát đa dạng sinh học: 40.865 triệu đồng.
• Xây dựng vườn thực vật, trạm cứu hộ động vật: 12.705 triệu đồng.
• Cơ sở hạ tầng du lịch sinh thái, văn hóa - lịch sử: 15.770 triệu đồng.
• Phát triển vùng đệm và dịch vụ môi trường rừng: 19.930 triệu đồng.

Nguồn vốn và tiến độ giải ngân thực tế (đơn vị: triệu đồng):

• Tổng nhu cầu vốn: 255.723 triệu đồng. Trong đó, Vốn Nhà nước là 200.000 triệu đồng và Vốn khác là 55.723 triệu đồng.
• Năm 2014: Tổng số 20.846 triệu đồng (Vốn Nhà nước: 16.123; Vốn khác: 4.723).
• Năm 2015: Tổng số 33.553 triệu đồng (Vốn Nhà nước: 27.553; Vốn khác: 6.000).
• Năm 2016: Tổng số 50.408 triệu đồng (Vốn Nhà nước: 42.408; Vốn khác: 8.000).
• Năm 2017: Tổng số 47.118 triệu đồng (Vốn Nhà nước: 39.118; Vốn khác: 8.000).
• Năm 2018: Tổng số 42.993 triệu đồng (Vốn Nhà nước: 32.993; Vốn khác: 10.000).
• Năm 2019: Tổng số 31.401 triệu đồng (Vốn Nhà nước: 21.401; Vốn khác: 10.000).
• Năm 2020: Tổng số 29.402 triệu đồng (Vốn Nhà nước: 19.402; Vốn khác: 10.000).

6. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan nhằm đảm bảo tính khả thi của quy hoạch:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Vườn quốc gia Chư Yang Sin: Chịu trách nhiệm chính trong việc triển khai các chương trình, giải pháp cụ thể và chủ động kêu gọi các nguồn vốn đầu tư hợp pháp để thực hiện đúng tiến độ.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND các huyện Krông Bông, Lắk; Giám đốc Vườn quốc gia Chư Yang Sin và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành.