Quyết định số 13/2022/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Dân tộc thành phố Hà Nội. Dưới đây là phần tóm tắt và phân tích chuyên sâu toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này.

Quyết định này được ban hành nhằm kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân tộc trên địa bàn thủ đô, phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành của Trung ương và đặc thù của thành phố Hà Nội.

• Ngày áp dụng và hiệu lực: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27 tháng 3 năm 2022.
• Văn bản thay thế: Quyết định này chính thức thay thế Quyết định số 14/2015/QĐ-UBND ngày 23 tháng 6 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Theo quy định tại Điều 1, Ban Dân tộc thành phố Hà Nội được xác định rõ ràng về vị trí pháp lý và vai trò chức năng như sau:

• Vị trí pháp lý: Là cơ quan chuyên môn ngang Sở thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố. Ban Dân tộc có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản hoạt động theo quy định của pháp luật.
• Chức năng chính: Tham mưu, giúp UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc trên địa bàn; đồng thời thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của UBND Thành phố và Chủ tịch UBND Thành phố.
• Cơ chế quản lý: Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp và toàn diện của UBND Thành phố; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc cấp Trung ương.

Ban Dân tộc thành phố Hà Nội được giao 19 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể nhằm bảo đảm thực hiện toàn diện chính sách dân tộc trên địa bàn, bao gồm:

• Công tác tham mưu trình UBND Thành phố:
  • Trình ban hành các quyết định thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố liên quan đến quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình và các biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ công tác dân tộc.
  • Tham mưu phương án phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác dân tộc cho Ban Dân tộc và UBND cấp huyện.
  • Trình dự thảo quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Dân tộc.
  • Tham mưu thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực công tác dân tộc.
  • Trình các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị tại địa phương.
• Công tác tham mưu trình Chủ tịch UBND Thành phố:
  • Trình quyết định quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ban.
  • Trình các quyết định và văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND Thành phố về lĩnh vực quản lý của Ban.
• Tổ chức thực hiện và quản lý chính sách dân tộc:
  • Tổ chức triển khai các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, đề án, dự án đã được phê duyệt; thực hiện thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý.
  • Chủ trì, phối hợp thực hiện các chính sách, chương trình, dự án do Ủy ban Dân tộc Trung ương quản lý hoặc do UBND Thành phố giao; tham mưu giải quyết các vấn đề xóa đói giảm nghèo, định canh, định cư, di cư đối với đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS).
  • Tiếp đón, thăm hỏi, giải quyết tâm tư nguyện vọng của đồng bào DTTS; tham mưu tổ chức Đại hội đại biểu các DTTS các cấp; thực hiện công tác thi đua khen thưởng các tập thể, cá nhân tiêu biểu.
  • Chủ trì phối hợp xác định xã, thôn vùng đồng bào DTTS theo trình độ phát triển; tham mưu công nhận hoặc đưa ra khỏi danh sách người có uy tín trong đồng bào DTTS và thực hiện chính sách đối với đối tượng này.
• Phối hợp liên ngành và phát triển nguồn nhân lực:
  • Phối hợp với Sở Nội vụ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ công chức, viên chức là người DTTS; xây dựng đề án ưu tiên tuyển dụng sinh viên DTTS tốt nghiệp đại học, cao đẳng vào làm việc tại các cơ quan nhà nước địa phương.
  • Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện chính sách cử tuyển học sinh DTTS vào các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dân tộc nội trú; tổ chức tuyên dương giáo viên, học sinh, sinh viên DTTS tiêu biểu.
  • Phối hợp thẩm định các dự án, đề án của các sở, ban, ngành liên quan đến lĩnh vực dân tộc và đồng bào DTTS.
• Công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại:
  • Thực hiện thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền xử lý.
  • Tiếp nhận, xem xét giải quyết hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết các kiến nghị của công dân liên quan đến vấn đề dân tộc, thành phần dân tộc, tên gọi, phong tục tập quán.
• Quản lý nội bộ và các công tác khác:
  • Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác dân tộc cho Phòng Dân tộc cấp huyện hoặc công chức được bố trí làm công tác dân tộc tại các địa phương chưa đủ điều kiện thành lập Phòng Dân tộc.
  • Thực hiện hợp tác quốc tế; nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ dữ liệu.
  • Quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc; quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế, tuyển dụng và thực hiện chế độ chính sách đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc Ban.
  • Quản lý tài chính, tài sản được giao; thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định.

Cơ cấu tổ chức của Ban Dân tộc thành phố Hà Nội được thiết kế tinh gọn, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý theo quy định tại Điều 3:

• Lãnh đạo Ban Dân tộc:
  • Cơ cấu lãnh đạo gồm có Trưởng Ban và 01 Phó Trưởng Ban.
  • Trưởng ban là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Ban.
  • Phó Trưởng ban giúp Trưởng ban chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng ban vắng mặt, một Phó Trưởng ban được ủy nhiệm điều hành hoạt động của Ban.
  • Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật đối với Trưởng ban và Phó Trưởng ban do Chủ tịch UBND Thành phố quyết định.
• Các tổ chức tham mưu tổng hợp và chuyên môn, nghiệp vụ:
  • Văn phòng;
  • Thanh tra;
  • Phòng nghiệp vụ.
  • Số lượng cấp phó của các phòng, ban chuyên môn được thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Điều 5 quy định rõ các cơ quan, cá nhân có trách nhiệm thi hành Quyết định này bao gồm:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố;
• Trưởng Ban Dân tộc Thành phố;
• Giám đốc Sở Nội vụ;
• Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc Thành phố;
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã;
• Các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.