Quyết định số 13/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu là văn bản pháp lý quan trọng quy định về việc phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu. Việc phân cấp này nhằm tối ưu hóa quy trình hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý và tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư, xây dựng, lao động tại các khu kinh tế và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
- Phạm vi điều chỉnh: Quyết định quy định việc phân cấp cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu trực tiếp thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu trong các lĩnh vực: quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng, và quản lý lao động tại các khu kinh tế (bao gồm cả khu kinh tế cửa khẩu) và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và lao động tại các khu kinh tế, khu công nghiệp của tỉnh.
- Các nhiệm vụ cụ thể được phân cấp cho Ban Quản lý Khu kinh tế
- Về quản lý quy hoạch: Ban Quản lý được quyền điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế đã được phê duyệt. Đồng thời, thực hiện phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chức năng thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.
- Về quản lý xây dựng: Thực hiện thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi và hủy giấy phép xây dựng đối với các công trình bắt buộc phải có giấy phép xây dựng thuộc các dự án nằm trong địa bàn khu kinh tế, khu công nghiệp (áp dụng trong phạm vi đất đã được giải phóng mặt bằng và được cấp có thẩm quyền giao quản lý).
- Về quản lý lao động: Tiếp nhận báo cáo từ các doanh nghiệp về việc cho thôi việc đối với nhiều người lao động. Bên cạnh đó, tiếp nhận báo cáo giải trình của các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp, khu kinh tế về nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài đối với từng vị trí công việc cụ thể mà lực lượng lao động Việt Nam chưa đáp ứng được.
- Sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu
Quyết định số 13/2023/QĐ-UBND thực hiện sửa đổi, bổ sung một số nội dung tại các Quyết định đã ban hành trước đây của UBND tỉnh Lai Châu để đảm bảo tính thống nhất:
- Sửa đổi Quyết định số 21/2022/QĐ-UBND (về cấp giấy phép xây dựng): Quy định rõ Ban Quản lý Khu kinh tế thực hiện cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình thuộc dự án trong khu kinh tế, khu công nghiệp (đã giải phóng mặt bằng và được giao quản lý). Trong khi đó, Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ thực hiện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ thuộc địa giới hành chính do mình quản lý.
- Sửa đổi Quyết định số 51/2022/QĐ-UBND (về quản lý chất lượng và an toàn lao động): Bổ sung Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu vào danh sách các cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (bên cạnh các Sở quản lý chuyên ngành gồm Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương).
- Bổ sung Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND (về quản lý đầu tư và xây dựng):
- Giao Ban Quản lý Khu kinh tế làm chủ đầu tư đối với các dự án nhóm B, C đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế dựa trên quy mô, tính chất công trình và năng lực thực tế của Ban Quản lý theo từng dự án cụ thể do UBND tỉnh quyết định.
- Quy định Ban Quản lý Khu kinh tế là cơ quan chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, và thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với các dự án, công trình được đầu tư xây dựng tại khu công nghiệp, khu kinh tế được giao quản lý (ngoại trừ các dự án nhóm A) thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị
- Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu: Có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội dung công việc được phân cấp theo đúng quy định pháp luật; chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện; chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện trong quá trình triển khai nhiệm vụ.
- Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố: Phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý Khu kinh tế trong việc xây dựng, phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp theo quy hoạch; tiến hành rà soát, điều chỉnh hoặc bãi bỏ các quy định do đơn vị, địa phương mình đã ban hành trước đây nếu có nội dung chồng chéo hoặc không phù hợp với Quyết định này.
- Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp
- Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2023.
- Xử lý chuyển tiếp: Đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chức năng thuộc khu kinh tế đã được lập, thẩm định, phê duyệt và đang trong quá trình triển khai thực hiện trước ngày Quyết định này có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo các quy định tại thời điểm trước đó. Các dự án mới bắt đầu triển khai sau ngày 15 tháng 7 năm 2023 phải thực hiện nghiêm túc theo các quy định phân cấp tại Quyết định này.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 13/2023/QĐ-UBND | Lai Châu, ngày 26 tháng 6 năm 2023 |
QUYẾT ĐỊNH
PHÂN CẤP THỰC HIỆN MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHO BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ TỈNH LAI CHÂU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Bộ Luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế;
Theo đề nghị của Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định phân cấp thực hiện một số nhiệm vụ cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu trực tiếp thực hiện một số nội dung về quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng, quản lý lao động thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu tại các khu kinh tế (bao gồm khu kinh tế cửa khẩu) và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu và các cơ quan, tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng, quản lý lao động tại các khu kinh tế (bao gồm khu kinh tế cửa khẩu) và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Phân cấp cho Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu trực tiếp thực hiện một số nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu tại các khu kinh tế (bao gồm khu kinh tế cửa khẩu) và các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh
1. Điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, các khu chức năng trong khu kinh tế đã được phê duyệt; phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;
2. Cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi, huỷ giấy phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng có yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng đối với các dự án trên địa bàn khu kinh tế, khu công nghiệp (trong phạm vi đã được giải phóng mặt bằng và được cấp có thẩm quyền giao quản lý);
3. Nhận báo cáo về việc cho thôi việc nhiều người lao động; tiếp nhận báo cáo giải trình của doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu kinh tế về nhu cầu sử dụng người nước ngoài đối với từng vị trí công việc mà người Việt Nam chưa đáp ứng được.
Điều 3. Sửa đổi, bổ sung một số Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 9 Quy định kèm theo Quyết định số 21/2022/QĐ-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Quy định về quản lý cấp giấy phép xây dựng và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:
“2. Ban Quản lý Khu kinh tế cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng có yêu cầu phải cấp giấy phép xây dựng đối với các dự án trên địa bàn khu kinh tế, khu công nghiệp (trong phạm vi đã được giải phóng mặt bằng và được cấp có thẩm quyền giao quản lý); Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn do mình quản lý.”.
2. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 3 Quy định kèm theo Quyết định số 51/2022/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Quy định phân cấp trách nhiệm quản lý chất lượng, bảo trì công trình xây dựng và quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:
“1. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh gồm:
- Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương (Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành);
- Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Lai Châu.”.
3. Bổ sung khoản 4 vào sau khoản 3 Điều 3 Quy định kèm theo Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND ngày 23 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:
“4. Căn cứ vào quy mô, tính chất công trình và năng lực của Ban Quản lý Khu kinh tế, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Ban Quản lý Khu kinh tế làm chủ đầu tư các dự án nhóm B, C đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế theo từng dự án cụ thể.”.
4. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 6 Quy định kèm theo Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND ngày 23 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu, cụ thể như sau:
“1. Đối với dự án có cấu phần xây dựng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư thì Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý Khu kinh tế chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng của người quyết định đầu tư, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở của cơ quan chuyên môn về xây dựng (trừ dự án nhóm A) theo chuyên ngành quản lý, cụ thể như sau:
a) Sở Xây dựng đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng; dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu chức năng; dự án đầu tư xây dựng công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng, hạ tầng kỹ thuật và đường bộ trong đô thị (trừ đường quốc lộ qua đô thị);
b) Sở Giao thông vận tải đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông (trừ dự án, công trình do Sở Xây dựng quản lý);
c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn;
d) Sở Công Thương đối với dự án, công trình thuộc thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp (trừ dự án, công trình do Sở Xây dựng quản lý);
đ) Ban Quản lý Khu kinh tế đối với các dự án, công trình được đầu tư xây dựng tại khu công nghiệp, khu kinh tế được giao quản lý;
Đối với dự án có công năng phục vụ hỗn hợp gồm nhiều loại công trình khác nhau, thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn được xác định theo chuyên ngành quản lý đối với mục tiêu chính của công trình.”.
Điều 4. Trách nhiệm thi hành
1. Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế có trách nhiệm
a) Tổ chức thực hiện nội dung công việc được phân cấp theo đúng các quy định hiện hành của pháp luật;
b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện các công việc được phân cấp tại Quyết định này;
c) Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp.
2. Giám đốc các sở, thủ trưởng các ban, ngành liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm
a) Phối hợp với Ban Quản lý Khu kinh tế trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng và phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch đã được phê duyệt;
b) Tiến hành rà soát và điều chỉnh các quy định do đơn vị, địa phương đã ban hành trước đây cho phù hợp với Quyết định này.
Điều 5. Hiệu lực thi hành, xử lý chuyển tiếp
1. Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2023.
2. Xử lý chuyển tiếp: Các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh tế đã được lập, thẩm định, phê duyệt và đang triển khai thực hiện thì tiếp tục thực hiện theo các quy định trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành. Các dự án bắt đầu triển khai sau thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định tại Quyết định này.
Điều 6.Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1 Quyết định 25/2021/QĐ-UBND quy định về một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu
- 2 Quyết định 21/2022/QĐ-UBND quy định về quản lý cấp giấy phép xây dựng và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu
- 3 Quyết định 51/2022/QĐ-UBND quy định phân cấp trách nhiệm quản lý chất lượng, bảo trì công trình xây dựng và quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Lai Châu
- 1 Luật Xây dựng 2014
- 2 Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- 3 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 4 Luật Quy hoạch 2017
- 5 Bộ luật Lao động 2019
- 6 Luật Đầu tư công 2019
- 7 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018
- 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020
- 9 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019
- 10 Luật Xây dựng sửa đổi 2020
- 11 Nghị định 35/2022/NĐ-CP về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế
- 1 Quyết định 11/2023/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế Trà Vinh
- 2 Quyết định 17/2023/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Bình
- 3 Quyết định 1196/QĐ-UBND năm 2023 về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu vực Khu kinh tế, công nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế
- 4 Quyết định 35/2023/QĐ-UBND về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên
- 1 Quyết định 25/2021/QĐ-UBND quy định về một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu
- 2 Quyết định 21/2022/QĐ-UBND quy định về quản lý cấp giấy phép xây dựng và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Lai Châu
- 3 Quyết định 51/2022/QĐ-UBND quy định phân cấp trách nhiệm quản lý chất lượng, bảo trì công trình xây dựng và quản lý an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Lai Châu
- 1 Luật Xây dựng 2014
- 2 Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015
- 3 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 4 Luật Quy hoạch 2017
- 5 Bộ luật Lao động 2019
- 6 Luật Đầu tư công 2019
- 7 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018
- 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020
- 9 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019
- 10 Luật Xây dựng sửa đổi 2020
- 11 Nghị định 35/2022/NĐ-CP về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế
- 12 Quyết định 11/2023/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế Trà Vinh
- 13 Quyết định 17/2023/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Bình
- 14 Quyết định 1196/QĐ-UBND năm 2023 về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu vực Khu kinh tế, công nghiệp trực thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế, công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế
- 15 Quyết định 35/2023/QĐ-UBND về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên