Quyết định số 13/QĐ-UB ban hành năm 1992 bởi Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng cho việc tổ chức và hoạt động của Ban Ngoại vụ tỉnh Lào Cai trong giai đoạn đầu tái lập tỉnh. Văn bản quy định rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cũng như cơ chế phối hợp hoạt động của Ban Ngoại vụ nhằm thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước tại địa phương.

Chức năng của Ban Ngoại vụ tỉnh Lào Cai

Theo quy định tại Quyết định, Ban Ngoại vụ tỉnh Lào Cai được xác định có các chức năng cốt lõi sau:

• Là cơ quan chuyên môn giúp việc trực tiếp cho Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai trong việc thực hiện công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh.
• Đóng vai trò là đầu mối giao dịch chính thức về công tác đối ngoại giữa địa phương (tỉnh Lào Cai) với các cơ quan Trung ương.
• Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện và trực tiếp từ UBND tỉnh Lào Cai; đồng thời chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo về mặt chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao.
• Hoạt động theo đúng các quy chế, quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước. Trong thời gian trước mắt (tính từ thời điểm ban hành năm 1992), Ban Ngoại vụ được bố trí đặt trụ sở làm việc tại Văn phòng UBND tỉnh Lào Cai.

Nhiệm vụ cụ thể của Ban Ngoại vụ tỉnh Lào Cai

Ban Ngoại vụ tỉnh Lào Cai có trách nhiệm thực hiện 8 nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

• Tham mưu định hướng đối ngoại: Nghiên cứu, đề xuất và tham mưu cho lãnh đạo tỉnh về phương hướng, chủ trương hoạt động đối ngoại của UBND tỉnh, bảo đảm thực hiện đúng đắn đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam.
• Quản lý đoàn ra, đoàn vào và công tác lễ tân: Tham mưu cho lãnh đạo tỉnh về nội dung, công tác lễ tân ngoại giao và dự toán chi phí đối với việc đón tiếp, làm việc với các đoàn khách nước ngoài đến tỉnh; cũng như việc cử các đoàn cán bộ của tỉnh đi công tác, học tập, tham quan tại nước ngoài. Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện chu đáo kế hoạch đưa đón và tiếp đón các đoàn.
• Quản lý tổ chức nước ngoài tại địa phương: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động của các cơ quan, tổ chức nước ngoài đóng trên địa bàn tỉnh Lào Cai, bao gồm các cơ quan Lãnh sự, Văn phòng đại diện, các công ty, doanh nghiệp nước ngoài và các tổ chức quốc tế khác.
• Quản lý hoạt động hữu nghị: Quản lý, hướng dẫn các hoạt động đối ngoại nhân dân và các tổ chức hữu nghị của tỉnh Lào Cai với các đối tác nước ngoài.
• Phối hợp quản lý biên giới và lãnh thổ: Phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng, lực lượng vũ trang trên địa bàn để thực hiện tốt công tác quản lý biên giới quốc gia, quản lý ngoại kiều và Việt kiều cư trú, hoạt động trong phạm vi lãnh thổ của tỉnh Lào Cai.
• Tham mưu quản lý kinh tế đối ngoại: Thực hiện vai trò tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh tế đối ngoại tại địa phương.
• Thúc đẩy hợp tác và đầu tư quốc tế: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng và đề xuất các chủ trương, dự án hợp tác, đầu tư phát triển kinh tế - xã hội giữa tỉnh Lào Cai với các đối tác, tổ chức và doanh nghiệp nước ngoài.
• Vận động và quản lý nguồn viện trợ nước ngoài: Phối hợp với các ngành tổ chức tuyên truyền, vận động, thu hút nguồn vốn tài trợ từ các tổ chức thuộc Liên hợp quốc, các tổ chức quốc gia, các tổ chức nhân đạo và phi chính phủ (NGO) nhằm đầu tư phát triển kinh tế và thực hiện các chương trình an sinh xã hội của tỉnh. Đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh phương án quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng các nguồn vốn viện trợ này, bảo đảm hiệu quả, tránh thất thoát và đúng mục đích.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Về hiệu lực: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quy định trước đây của tỉnh Lào Cai trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
• Về trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban tổ chức chính quyền tỉnh, Trưởng Ban ngoại vụ tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã thuộc tỉnh Lào Cai chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.