Quyết định 134/QĐ-UBND năm 2014 quy định chi tiết về mức thu, đối tượng, phương thức thu, quản lý và sử dụng phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Dưới đây là tóm tắt chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này:

- Đối tượng chịu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt

Quyết định phân chia đối tượng nộp phí thành hai nhóm cụ thể:

• Hộ gia đình, cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng nguồn nước sạch do các đơn vị cấp nước chuyên nghiệp cung cấp và thải ra môi trường. Nhóm này bao gồm: hộ gia đình; cơ quan nhà nước; đơn vị vũ trang nhân dân (ngoại trừ các cơ sở sản xuất, chế biến trực thuộc); trụ sở điều hành, chi nhánh, văn phòng không gắn liền với địa điểm sản xuất; các cơ sở dịch vụ như rửa xe, sửa chữa ô tô, xe máy; bệnh viện, phòng khám; nhà hàng, khách sạn; cơ sở đào tạo, nghiên cứu và các cơ sở kinh doanh dịch vụ khác.
• Các tổ chức, đơn vị, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tự khai thác nguồn nước mặt hoặc nước ngầm để phục vụ cho nhu cầu sử dụng của mình.

- Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt

Mức phí được áp dụng khác nhau tùy thuộc vào nguồn nước sử dụng và địa bàn hành chính, cụ thể:

• Đối với trường hợp sử dụng nước sạch từ đơn vị cung cấp:
  • Tại địa bàn quận Ninh Kiều: Áp dụng mức thu là 500 đồng/m³.
  • Tại các quận và huyện còn lại trên địa bàn thành phố Cần Thơ: Áp dụng mức thu là 300 đồng/m³.
  • Đối với hộ nghèo có sổ chứng nhận và sử dụng nước sạch do Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn (thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) cung cấp: Áp dụng mức thu ưu đãi là 180 đồng/m³.
• Đối với trường hợp tự khai thác nước mặt, nước ngầm: Áp dụng mức thu chung là 200 đồng/m³ cho tất cả các tổ chức, đơn vị, cơ sở kinh doanh, dịch vụ.

- Đơn vị tổ chức thu phí và phương thức xác định lượng nước tiêu thụ

Cơ chế thu phí và cách thức tính toán lượng nước thải được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tính minh bạch:

• Phân công đơn vị thu phí:
  • Các đơn vị cung cấp nước sạch chịu trách nhiệm thu phí đối với các đối tượng sử dụng nguồn nước do mình cung cấp.
  • Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thu phí đối với các tổ chức, đơn vị, cơ sở tự khai thác nước mặt, nước ngầm trên địa bàn quản lý.
• Phương thức xác định lượng nước sử dụng làm căn cứ tính phí:
  • Xác định trực tiếp thông qua chỉ số trên đồng hồ đo lượng nước sạch tiêu thụ của người nộp phí.
  • Trường hợp chưa lắp đặt đồng hồ đo nước: Lượng nước sử dụng được tính toán dựa trên số lượng nhân sự thực tế (căn cứ vào bảng chấm công, bảng lương, hợp đồng lao động) với định mức bình quân là 2,5 m³/người/tháng. Đối với các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, lượng nước sẽ dựa trên quy mô hoạt động do cơ sở tự kê khai và phải được Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định, phê duyệt.

- Quy định về quản lý và sử dụng nguồn phí thu được

Nguồn phí thu được là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước, được phân bổ và sử dụng theo tỷ lệ cụ thể:

• Tỷ lệ trích lại cho đơn vị tổ chức thu phí để trang trải chi phí thực hiện:
  • Các đơn vị cung cấp nước sạch được giữ lại 6% trên tổng số tiền phí thu được. Riêng Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn được giữ lại 10% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho việc thu phí.
  • Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn được giữ lại 15% trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho việc thu phí.
  • Khoản tiền trích lại này phải được sử dụng đúng mục đích, có đầy đủ chứng từ hợp pháp theo chế độ quy định; nếu cuối năm chưa chi hết thì được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng.
• Quy định nộp và sử dụng phần phí còn lại:
  • Sau khi trừ đi tỷ lệ trích lại cho đơn vị thu phí, toàn bộ số tiền phí còn lại phải được nộp vào ngân sách nhà nước để phục vụ cho công tác bảo vệ môi trường, thực hiện các giải pháp công nghệ, kỹ thuật xử lý nước thải và chi trả nợ vay của các dự án thoát nước thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách địa phương.
  • Đơn vị cung cấp nước sạch thực hiện nộp số phí thu được còn lại vào ngân sách cấp thành phố.
  • Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện nộp số phí thu được còn lại vào ngân sách cấp quận, huyện.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định cũng nêu rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan và thời gian áp dụng:

• Giao Giám đốc Sở Tài chính hướng dẫn chi tiết việc kê khai, thu và nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố theo đúng quy định tại Khoản 1 Điều 6 Thông tư liên tịch số 63/2013/TTLT-BTC-BTNMT và các quy định pháp luật hiện hành.
• Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải sinh hoạt quy định tại quyết định này chính thức được áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 (tính từ kỳ hóa đơn tiền nước tháng 01 năm 2014).
• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký.