Quyết định số 136/2009/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành chính thức thành lập Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang. Đây là một bước đi chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới, khai thác tối đa lợi thế giao thương với Trung Quốc và tạo động lực thu hút đầu tư mạnh mẽ cho tỉnh Hà Giang.

1. Quy mô diện tích và phạm vi ranh giới địa lý

Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy được xác định là khu vực có ranh giới địa lý rõ ràng thuộc lãnh thổ và chủ quyền quốc gia Việt Nam, sở hữu không gian kinh tế riêng biệt với các thông số cụ thể:

• Phạm vi hành chính: Bao gồm địa giới hành chính của 07 xã thuộc tỉnh Hà Giang, cụ thể là các xã Thanh Thủy, Phương Tiến, Thanh Đức, Xín Chải, Lao Chải, Phong Quang (thuộc huyện Vị Xuyên) và xã Phương Độ (thuộc thị xã Hà Giang).
• Diện tích tự nhiên: Tổng diện tích tự nhiên đạt 28.781 ha.
• Ranh giới tiếp giáp cụ thể:
  • Phía Bắc: Giáp trực tiếp với Châu Văn Sơn thuộc tỉnh Vân Nam, Trung Quốc.
  • Phía Nam: Giáp xã Cao Bồ (huyện Vị Xuyên) và các đơn vị hành chính thuộc thị xã Hà Giang bao gồm xã Phương Thiện, phường Quang Trung, phường Nguyễn Trãi.
  • Phía Đông: Giáp xã Thuận Hòa và xã Minh Tân thuộc huyện Vị Xuyên.
  • Phía Tây: Giáp các xã Thèn Chu Phìn, Đản Ván và Túng Sán thuộc huyện Hoàng Su Phì.

2. Cơ cấu tổ chức và các phân khu chức năng

Để tối ưu hóa hoạt động giao thương và phát triển công nghiệp, dịch vụ, Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy được quy hoạch tổ chức thành các khu vực chuyên biệt:

• Khu phi thuế quan: Khu vực áp dụng các quy chế ưu đãi đặc biệt về thuế quan và thủ tục hải quan nhằm thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu.
• Các khu chức năng khác: Bao gồm khu công nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư, khu hành chính và các phân khu chức năng chuyên ngành khác.
• Nguyên tắc quy hoạch: Quy mô và vị trí cụ thể của từng khu vực chức năng sẽ được xác định chi tiết trong quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết của Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy.

3. Cơ chế, chính sách áp dụng và hoạt động đầu tư

Các hoạt động đầu tư, kinh doanh và phát triển hạ tầng tại Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy được điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật hiện hành với nhiều ưu đãi vượt trội:

• Thực hiện đồng bộ theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.
• Áp dụng các ưu đãi dành cho khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính phủ.
• Thực hiện cơ chế, chính sách tài chính ưu đãi đối với Khu kinh tế cửa khẩu theo Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg ngày 02 tháng 3 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
• Tuân thủ các văn bản pháp luật khác có liên quan để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý.

4. Điều khoản thi hành và hiệu lực pháp lý

Quyết định quy định rõ mốc thời gian chuyển tiếp và trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định chính thức có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2010.
• Quy định bãi bỏ: Bãi bỏ hoàn toàn Quyết định số 184/2001/QĐ-TTg ngày 21 tháng 11 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc cho phép cửa khẩu Thanh Thủy, tỉnh Hà Giang được áp dụng chính sách khu kinh tế cửa khẩu biên giới.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.