Quyết định 137-HĐBT được ban hành năm 1992 bởi Hội đồng Bộ trưởng, quy định về công tác quản lý giá nhằm thiết lập trật tự trong hoạt động sản xuất, lưu thông và bình ổn thị trường xã hội.

Phạm vi và đối tượng áp dụng: Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về giá từ trung ương đến địa phương, các bộ ngành quản lý ngành hàng, các doanh nghiệp nhà nước và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên lãnh thổ Việt Nam.

- Chính sách định giá của Nhà nước

• Nhà nước định giá chuẩn đối với các loại tài sản, dịch vụ: Điện, cước thư, cước điện thoại, điện báo trong nước; thủy lợi phí đối với việc sử dụng nước từ công trình thủy lợi đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước; tài nguyên nhượng bán hoặc cho thuê; đất cho thuê; nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho thuê hoặc bán.
• Nhà nước định giá giới hạn đối với các mặt hàng thiết yếu:
  • Giá tối đa hàng chuẩn bao gồm xăng dầu, kim loại, urê, xi măng, giấy in báo, cước vận chuyển bằng đường sắt, đường biển đối với lương thực từ Nam ra Bắc, phân bón từ Bắc vào Nam và một số hàng hóa quan trọng đưa lên miền núi.
  • Giá giới hạn mua vào và bán ra các mặt hàng thuộc danh mục dự trữ quốc gia.
  • Giá tối thiểu mua thóc và giá tối đa bán gạo tại các thị trường trọng điểm khi có biến động giá.
  • Giá tối đa nước máy tại các thành phố, khu công nghiệp.
  • Giá xuất khẩu tối thiểu bằng ngoại tệ đối với gạo, dầu thô; giá nhập khẩu tối đa bằng ngoại tệ đối với xăng dầu, urê.
  • Giá để tính thuế đối với đất và một số hàng nhập khẩu.
  • Tỷ giá giữa đồng ngân hàng Việt Nam và đồng ngoại tệ.
• Nhà nước quy định cơ chế quản lý giá đối với: Công trình xây dựng cơ bản thuộc sở hữu Nhà nước; tài sản cố định thuộc sở hữu Nhà nước nhượng bán; giá tài sản cố định áp dụng trong cơ chế bảo toàn vốn; cước bưu chính viễn thông quốc tế.

- Phân công thẩm quyền quản lý và quy định giá

• Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng: Quy định cơ chế quản lý giá đối với công trình xây dựng cơ bản, tài sản thuộc sở hữu Nhà nước, cước bưu chính viễn thông quốc tế; quyết định giá điện, cước thư, cước điện thoại, điện báo trong nước; quyết định giá giới hạn xăng ô-tô, dầu diêzen, dầu mazut, dầu hoả.
• Chủ nhiệm Ủy ban Vật giá Nhà nước: Ban hành một số quyết định giá theo ủy quyền; thẩm định các phương án giá do các Bộ trình Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng; chủ trì bàn bạc việc phân công quyền định giá ngoài danh mục thuộc thẩm quyền của Hội đồng Bộ trưởng; hướng dẫn, tổ chức thực hiện giá và tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về giá.
• Các Bộ quản lý ngành hàng: Chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý lập phương án giá trình Bộ và đồng gửi Ủy ban Vật giá Nhà nước; lập phương án giá trình Hội đồng Bộ trưởng phê duyệt đối với các mặt hàng thuộc thẩm quyền của Hội đồng Bộ trưởng sau khi có ý kiến thẩm định của Ủy ban Vật giá Nhà nước.
• Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố: Chỉ đạo thực hiện quyết định giá của Trung ương tại địa phương; quyết định giá nước máy tại các thành phố, khu công nghiệp và giá một số ít hàng hóa, dịch vụ khác ngoài thẩm quyền của trung ương sau khi thống nhất ý kiến với Ủy ban Vật giá Nhà nước.

- Trách nhiệm của cơ quan định giá và sự tham gia của các tổ chức xã hội

• Cơ quan có thẩm quyền định giá chuẩn và giá giới hạn phải phê duyệt giá đúng thời hạn quy định; tiến hành định lại giá khi chi phí sản xuất biến động từ 5% đến 10% hoặc khi quan hệ cung cầu có sự thay đổi cần thiết.
• Đại diện Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các tổ chức xã hội khác được quyền nhận phương án giá liên quan và tham gia thảo luận khi xác định, phê duyệt mức giá.

- Biện pháp bình ổn giá cả thị trường xã hội

• Nhà nước áp dụng các biện pháp kinh tế để bình ổn giá cả thị trường, kiềm chế lạm phát, trước hết tập trung bình ổn giá lương thực và tỷ giá hối đoái giữa đồng Việt Nam với các ngoại tệ mạnh.
• Ủy ban Vật giá Nhà nước chịu trách nhiệm thu thập, phân tích, thông báo diễn biến giá cả trong và ngoài nước, đề xuất giải pháp bình ổn và điều chỉnh mặt bằng giá phù hợp.
• Doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh hàng hóa thuộc danh mục bình ổn giá phải báo cáo tình hình sản xuất, lưu thông, dự trữ, giá mua bán và chấp hành nghiêm túc các biện pháp kinh tế, hành chính để bình ổn giá.
• Khi xảy ra biến động đột biến về giá, cơ quan quản lý giá được quyền kiểm soát định mức tồn kho tối đa của doanh nghiệp; kiểm soát các yếu tố hình thành giá, buộc nộp ngân sách phần chênh lệch do khai man hoặc chuyển cơ quan thuế xử lý hành vi đầu cơ tăng giá.

- Đăng ký giá, hiệp thương giá và niêm yết giá

• Thực hiện thí điểm đăng ký giá: Áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ (không duyệt giá) của các doanh nghiệp kinh doanh lớn, chi phối thị trường nhưng không thuộc diện Nhà nước định giá. Trong năm 1992, thí điểm đối với phân lân, thuốc trừ sâu thông dụng, bông, thuốc kháng sinh thông dụng, vật liệu nổ, cước cảng biển.
• Hiệp thương giá: Cơ quan quản lý giá ở Trung ương và cấp tỉnh được quyền tổ chức hiệp thương giá khi doanh nghiệp đề nghị do không thỏa thuận được giá hợp đồng, hoặc khi phát hiện doanh nghiệp lợi dụng thế độc quyền để tăng/hạ giá gây thiệt hại. Nếu hiệp thương không thành, cơ quan quản lý giá sẽ ban hành quyết định giá tạm thời để bảo đảm sản xuất, lưu thông.
• Niêm yết giá: Các doanh nghiệp bắt buộc phải niêm yết giá hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục Nhà nước định giá tại cửa hàng theo đúng chủng loại, chất lượng, số lượng. Khuyến khích niêm yết giá tự định đối với các hàng hóa khác. UBND cấp tỉnh chỉ đạo niêm yết giá hàng công nghiệp tại các trung tâm thương nghiệp và giá mua nông sản, thực phẩm của người dân tại các điểm thu mua.

Hiệu lực thi hành: Quyết định 137-HĐBT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các quy định trước đây của Hội đồng Bộ trưởng trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan thuộc Hội đồng Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành. Chủ nhiệm Ủy ban Vật giá Nhà nước chịu trách nhiệm hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.