Quyết định số 14/1999/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành về việc thành lập Cục Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc Bộ Y tế nhằm thiết lập cơ quan chuyên trách giúp Bộ trưởng Bộ Y tế thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm trên phạm vi cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này quy định về việc thành lập, vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thuộc Bộ Y tế, cũng như phân cấp quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm tại địa phương. Đối tượng áp dụng bao gồm Bộ Y tế, Cục Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, các Sở Y tế địa phương, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Vị trí pháp lý và tư cách pháp nhân của Cục

Cục Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm được thành lập dưới hình thức là cơ quan trực thuộc Bộ Y tế. Cục có tư cách pháp nhân độc lập, được sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản riêng để giao dịch. Toàn bộ kinh phí hoạt động của Cục do Ngân sách Nhà nước cấp theo quy định. Trụ sở làm việc chính của Cục được đặt tại thành phố Hà Nội.

Nhiệm vụ và quyền hạn cốt lõi của Cục

Cục Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu sau đây:

• Xây dựng thể chế và văn bản pháp quy: Chủ trì soạn thảo hoặc tham gia soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm để trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Ban hành tiêu chuẩn và quy trình kỹ thuật: Nghiên cứu, xây dựng hoặc phối hợp xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng thực phẩm, quy trình, quy phạm kỹ thuật bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chứng nhận các cơ sở đủ điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
• Quản lý đăng ký chất lượng thực phẩm: Thiết lập danh mục các loại thực phẩm bắt buộc phải đăng ký chất lượng để trình Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành; trực tiếp tổ chức, thực hiện việc đăng ký chất lượng thực phẩm; thực hiện cấp và thu hồi giấy đăng ký chất lượng, giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm sản xuất trong nước (bao gồm cả thực phẩm sản xuất công nghiệp) theo đúng thẩm quyền.
• Thanh tra, kiểm tra và giám sát: Tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm trên phạm vi toàn quốc; thực hiện kiểm tra chất lượng và vệ sinh an toàn đối với các mặt hàng thực phẩm nhập khẩu theo quy định của pháp luật.
• Phòng chống thực phẩm bẩn và giả mạo: Chủ động tham gia và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng có liên quan trong công tác đấu tranh phòng, chống việc sản xuất, lưu thông các loại thực phẩm không bảo đảm chất lượng, không an toàn cho người tiêu dùng.
• Quản lý thông tin quảng cáo và tuyên truyền: Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Văn hóa - Thông tin để quản lý hoạt động thông tin, quảng cáo đối với các loại thực phẩm đặc thù như thực phẩm dành cho trẻ em, người bệnh, người già, phụ nữ mang thai và các thực phẩm cần quản lý đặc biệt khác; đồng thời tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm.
• Hợp tác quốc tế và quản lý nội bộ: Thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm theo sự phân công của Bộ Y tế; quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, tài sản và nguồn kinh phí được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Cơ cấu tổ chức và nhân sự của Cục

Bộ máy lãnh đạo của Cục Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm gồm có Cục trưởng và một số Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Y tế bổ nhiệm:

• Cục trưởng là người đứng đầu, chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng Bộ Y tế về mọi hoạt động của Cục.
• Các Phó Cục trưởng là người giúp việc cho Cục trưởng, thực hiện nhiệm vụ và chịu trách nhiệm trước Cục trưởng đối với các lĩnh vực công tác được phân công cụ thể.
• Bộ trưởng Bộ Y tế có trách nhiệm quy định chi tiết về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể, cơ cấu tổ chức và biên chế của Cục sau khi đạt được sự thống nhất bằng văn bản với Bộ trưởng, Trưởng ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ.

Công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm tại địa phương

Đối với cấp địa phương, nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm không thành lập chi cục riêng biệt trực thuộc Cục tại địa phương, mà giao trực tiếp cho Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện trong phạm vi địa giới hành chính của mình.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quy định trước đây trái với nội dung của Quyết định này đều bị bãi bỏ. Bộ trưởng Bộ Y tế, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.