TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 14/2017/QĐ-UBND TỈNH TIỀN GIANG

Quyết định số 14/2017/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành quy định chi tiết về thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng; đồng thời quy định cụ thể về quy mô, chiều cao tối đa và thời gian tồn tại đối với công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định chi tiết về thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng; quy mô, chiều cao tối đa, thời gian tồn tại đối với công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; các chủ đầu tư; tổ chức tư vấn xây dựng, thi công xây dựng và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh.

2. Phân cấp thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng

Quyết định phân định rõ ràng thẩm quyền giữa các cơ quan quản lý nhà nước nhằm tối ưu hóa thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý:

• Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang: Có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng (trừ công trình cấp đặc biệt và các công trình thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý các khu công nghiệp), bao gồm:
  • Công trình xây dựng thuộc cấp I và cấp II.
  • Công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa, công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh.
  • Công trình quảng cáo có quy mô lớn bao gồm: Màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời có diện tích một mặt từ 20m² trở lên; biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20m² sử dụng kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn vào công trình xây dựng có sẵn; bảng quảng cáo đứng độc lập có diện tích một mặt từ 40m² trở lên.
  • Công trình thuộc các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
  • Các công trình khác thuộc dự án đầu tư xây dựng.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị (bao gồm cả nhà ở riêng lẻ nằm trong khu vực đã được Nhà nước công nhận bảo tồn) thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ công trình cấp đặc biệt và các công trình thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng hoặc Ban Quản lý các khu công nghiệp.
• Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Tiền Giang: Có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với tất cả các công trình nằm trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Ban (trừ công trình cấp đặc biệt).
• Nguyên tắc thực hiện thẩm quyền liên quan:
  • Cơ quan nào có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng thì cơ quan đó có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình đã cấp.
  • Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang giữ quyền quyết định thu hồi giấy phép xây dựng do cơ quan cấp dưới cấp không đúng quy định pháp luật.
  • Đối với dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều công trình có loại và cấp khác nhau, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép cho công trình có cấp cao nhất sẽ chịu trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng cho toàn bộ các công trình còn lại thuộc dự án đó.

3. Quy định về cấp giấy phép xây dựng có thời hạn (Quy mô, chiều cao và thời gian tồn tại)

Đối với các công trình, nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, quyết định đưa ra các tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt nhằm đảm bảo an toàn và phù hợp với quy hoạch:

• Quy mô xây dựng tối đa:
  • Số tầng giới hạn: Tối đa 01 tầng trệt, 01 tầng lửng bằng gỗ và 01 gác bằng gỗ. Cho phép thay thế chất liệu gỗ của tầng lửng hoặc gác bằng thép hình liên kết hàn, hoàn thiện lát gạch hoặc các vật liệu lắp ghép nhẹ tương tự khác, nhưng tuyệt đối không được sử dụng kết cấu bê tông cốt thép.
  • Kết cấu công trình: Phải là kết cấu bán kiên cố.
  • Yêu cầu về vật liệu xây dựng: Cột và dầm có thể sử dụng bê tông cốt thép, xây gạch/đá, sắt/thép/gỗ bền chắc hoặc vật liệu tương tự. Đối với mái (ngói, tấm lợp xi măng, kim loại...) và tường bao che (xây gạch/đá, gỗ, kim loại...), tuyệt đối không được sử dụng kết cấu bê tông cốt thép.
• Chiều cao tối đa cho phép:
  • Trường hợp không có tầng lửng: Chiều cao tầng trệt (tính từ nền tầng trệt đến mặt trên sàn của tầng gác) dao động từ 3,9m đến tối đa 4,4m.
  • Trường hợp có tầng lửng: Chiều cao tổng cộng từ nền tầng trệt đến mặt trên sàn của tầng gác là 6,2m.
  • Chiều cao tầng gác (tính từ mặt trên sàn gác đến mặt dưới của trần mái): Tối đa 3,6m.
  • Chiều cao đỉnh mái: Chủ đầu tư tự quyết định để đảm bảo công năng sử dụng và an toàn kết cấu theo quy định.
• Thời gian tồn tại của công trình: Công trình, nhà ở riêng lẻ được phép tồn tại cho đến khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ra quyết định thu hồi đất để thực hiện quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt.

4. Trách nhiệm thi hành và Hiệu lực pháp lý

• Trách nhiệm của các cơ quan:
  • Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quyết định này.
  • Các tổ chức, cá nhân khi thực hiện cấp phép xây dựng ngoài việc tuân thủ quyết định này còn phải tuân thủ Luật Xây dựng 2014, Luật Quảng cáo 2012, Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Thông tư số 15/2016/TT-BXD, Thông tư liên tịch số 15/2016/TTLT-BTTTT-BXD và các văn bản pháp luật liên quan khác.
  • Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị phản hồi về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
• Hiệu lực thi hành:
  • Quyết định 14/2017/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30 tháng 5 năm 2017.
  • Quyết định này thay thế hoàn toàn hai văn bản trước đây của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang bao gồm: Quyết định số 13/2013/QĐ-UBND ngày 13 tháng 5 năm 2013 và Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 13 tháng 1 năm 2014 về cấp phép xây dựng trên địa bàn tỉnh.