Giới thiệu chung về Quyết định 14/2024/QĐ-UBND

Quyết định số 14/2024/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang ban hành nhằm quy định chi tiết về việc phân cấp quản lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình quản lý, phân định rõ ràng trách nhiệm giữa Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã, từ đó nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền cơ sở phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, đặc biệt là Nghị định số 33/2023/NĐ-CP của Chính phủ.

Thông tin hiệu lực và điều khoản thi hành (Điều 5)

• Ngày có hiệu lực: Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2024.
• Văn bản bị thay thế: Quyết định này thay thế hoàn toàn Quyết định số 06/2022/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang quy định về phân cấp quản lý đối với công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội; Giám đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định quy định cụ thể về giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về việc phân cấp thẩm quyền, trách nhiệm quản lý đối với cán bộ, công chức làm việc tại các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cán bộ, công chức cấp xã) thuộc địa bàn tỉnh Kiên Giang.
• Đối tượng áp dụng:
  • Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã).
  • Cán bộ, công chức cấp xã được quy định cụ thể tại khoản 3 Điều 4 và Điều 61 Luật Cán bộ, công chức (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức).
  • Các cơ quan, tổ chức và cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện (Điều 2)

Ủy ban nhân dân cấp huyện đóng vai trò chủ đạo trong việc định hướng, tuyển dụng, điều động và kiểm tra giám sát đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Cụ thể gồm các nhiệm vụ sau:

• Công tác quy hoạch và bố trí nhân sự: Lập kế hoạch, quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Quyết định số lượng cụ thể cán bộ, công chức tại từng đơn vị hành chính cấp xã và thực hiện bố trí số lượng công chức cho từng chức danh cụ thể theo đúng quy định tại khoản 5 Điều 6 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.
• Tuyển dụng và quản lý điều động: Tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã theo quy định của Chính phủ và Quy chế tuyển dụng của Ủy ban nhân dân tỉnh. Quyết định các nội dung về tiếp nhận, điều động, chuyển công tác, quản lý công chức cấp xã; thực hiện thủ tục cho thôi giữ chức vụ đối với cán bộ, cho thôi việc đối với công chức và giải quyết chế độ nghỉ hưu cho cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của pháp luật.
• Quy định nhiệm vụ và chế độ chính sách: Ban hành quy định cụ thể về nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP. Tổ chức thực hiện đầy đủ chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ khác. Quyết định các chức danh được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm trong trường hợp số lượng chức danh kiêm nhiệm lớn hơn số lượng cán bộ, công chức giảm được theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định số 33/2023/NĐ-CP.
• Đào tạo, bồi dưỡng và khen thưởng, kỷ luật: Tổ chức các chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng dẫn và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh. Quyết định khen thưởng hoặc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức cấp xã theo phân cấp và quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng.
• Thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại: Tiến hành thanh tra, kiểm tra, đánh giá định kỳ việc thực hiện các quy định về cán bộ, công chức cấp xã. Giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã theo thẩm quyền pháp luật quy định.
• Hướng dẫn và hỗ trợ cấp xã: Hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác nhận xét, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm; kiểm tra việc thực hiện chế độ chính sách và hướng dẫn lập, quản lý hồ sơ cán bộ, công chức. Tổng hợp số liệu, thống kê báo cáo định kỳ gửi Bộ Nội vụ.

Nhiệm vụ và quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã (Điều 3)

Ủy ban nhân dân cấp xã là đơn vị trực tiếp sử dụng và quản lý hàng ngày đối với đội ngũ công chức, có các nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể:

• Quản lý và sử dụng trực tiếp: Trực tiếp quản lý, sử dụng công chức cấp xã; thực hiện phân công nhiệm vụ cụ thể, nhận xét, đánh giá và xếp loại chất lượng hàng năm đối với từng công chức cấp xã.
• Thực hiện chế độ chính sách tại chỗ: Trực tiếp thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ khác đối với cán bộ, công chức cấp xã; thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch và tạo nguồn cán bộ, công chức cấp xã.
• Đề xuất lên cấp huyện các quyết định nhân sự: Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét quyết định cho thôi giữ chức vụ, cho thôi việc, nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức; trình phương án quyết định chức danh được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm khi số lượng chức danh bố trí kiêm nhiệm lớn hơn số lượng cán bộ, công chức cấp xã giảm được theo quy định.
• Thi đua, khen thưởng và kỷ luật: Thực hiện công tác thi đua, khen thưởng tại cơ sở; đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ở cấp huyện khen thưởng hoặc xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức cấp xã theo phân cấp quản lý.
• Giải quyết khiếu nại, tố cáo và quản lý hồ sơ: Giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với công chức cấp xã theo quy định pháp luật. Trực tiếp lập, cập nhật và quản lý hồ sơ cán bộ, công chức cấp xã; thực hiện thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng đội ngũ theo quy định của Bộ Nội vụ.

Tổ chức thực hiện (Điều 4)

Để đảm bảo quyết định được triển khai đồng bộ và hiệu quả trên toàn địa bàn tỉnh Kiên Giang, công tác tổ chức thực hiện được phân công rõ ràng:

• Sở Nội vụ tỉnh Kiên Giang: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh để triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nội dung của Quyết định này.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung phân cấp quản lý thuộc thẩm quyền của mình trên địa bàn quản lý.
• Cán bộ, công chức cấp xã: Có trách nhiệm tuân thủ và nghiêm túc thi hành các quy định tại Quyết định này trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao.