Quyết định số 1479/QĐ-UBND phê duyệt Đề cương Chương trình phát triển đô thị thành phố Bắc Ninh, giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030 là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập lộ trình, định hướng và giải pháp phát triển toàn diện cho thành phố Bắc Ninh. Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Quyết định này.

- Phạm vi ranh giới và Quy mô lập Chương trình

• Phạm vi ranh giới: Chương trình được lập trên toàn bộ địa giới hành chính của thành phố Bắc Ninh, bao gồm 19 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc (trong đó có 16 phường và 3 xã).
• Quy mô diện tích: Tổng diện tích tự nhiên lập chương trình là 82,61 km2 (tương đương khoảng 8.260,88 ha).

- Mục tiêu phát triển đô thị

• Cụ thể hóa quy hoạch: Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm hiện thực hóa quá trình triển khai các dự án, kế hoạch, quy hoạch đô thị và các quy hoạch ngành đã được phê duyệt.
• Phát triển bền vững: Đảm bảo đô thị phát triển đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế - xã hội bền vững, gắn liền với an sinh xã hội, bảo tồn các di tích lịch sử, văn hóa, bảo vệ môi trường và giữ vững an ninh, quốc phòng.
• Nâng cao chất lượng sống: Tập trung nguồn lực hợp lý để xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và đảm bảo tính kết nối theo quy hoạch.

- Đánh giá thực trạng phát triển đô thị

• Tổng quan đô thị: Đánh giá chi tiết về diện tích tự nhiên, khu vực nội thị, ngoại thị; phân tích các đặc điểm, tính chất ảnh hưởng đến sự phát triển; thống kê hiện trạng dân số (tổng dân số, số hộ, mật độ, tỷ lệ phân bổ) và hiện trạng sử dụng đất đai cùng các lợi thế, động lực phát triển.
• Hiện trạng quản lý và đầu tư: Đánh giá công tác đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội giai đoạn 2010 - 2015 (về quy mô, tổng mức đầu tư, nguồn vốn); đánh giá năng lực quản lý đô thị, trật tự xây dựng và cấp phép xây dựng.
• Phân tích theo tiêu chí phân loại: Dựa trên các tiêu chí quy định tại Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25/08/2014 của Bộ Xây dựng để so sánh, đánh giá các tiêu chí đã đạt và chưa đạt, làm cơ sở đề xuất lộ trình phát triển cho các giai đoạn tiếp theo.

- Nội dung cốt lõi của Chương trình phát triển đô thị

• Xác định danh mục khu vực phát triển: Lập lộ trình triển khai xây dựng cho từng giai đoạn 5 năm và hàng năm đối với các khu đô thị mới, khu vực mở rộng, cải tạo, bảo tồn, tái thiết hoặc các khu chức năng chuyên biệt.
• Cụ thể hóa chỉ tiêu phát triển: Xác định rõ các chỉ tiêu đô thị cần đạt được hàng năm và theo từng giai đoạn 5 năm, từ đó xây dựng danh mục dự án ưu tiên đầu tư về hạ tầng kinh tế, xã hội và đô thị.
• Bảo vệ môi trường: Lồng ghép chương trình bảo vệ môi trường, kiểm soát ô nhiễm, hệ thống thoát nước và xử lý nước thải hướng tới phát triển bền vững.
• Hạ tầng khung và kế hoạch vốn: Xây dựng danh mục các dự án hạ tầng kỹ thuật khung, công trình đầu mối ưu tiên đầu tư để kết nối các khu vực đô thị; đồng thời xác định kế hoạch vốn phù hợp với thực tế địa phương.

- Lộ trình nâng loại và nâng cấp đô thị

• Giai đoạn đến năm 2017: Lập đề án trình cơ quan có thẩm quyền công nhận thành phố Bắc Ninh đạt tiêu chuẩn đô thị loại I trực thuộc tỉnh Bắc Ninh.
• Định hướng những năm 20: Lập đề án công nhận đô thị lõi Bắc Ninh đạt tiêu chuẩn thành phố trực thuộc Trung ương.

- Các dự án trọng điểm và ưu tiên đầu tư

• Các dự án đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung và hạ tầng xã hội.
• Các dự án phát triển đô thị mới, cải tạo chỉnh trang các khu đô thị hiện hữu.
• Các dự án bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh và nâng cấp đô thị.
• Các dự án phát triển nhà ở bao gồm cả nhà ở thương mại và nhà ở xã hội.

- Giải pháp thực hiện và Phân nhóm ưu tiên

• Các giải pháp được sắp xếp theo thứ tự ưu tiên dựa trên mức độ ảnh hưởng, kinh phí và thời gian thực hiện.
• Nhóm ưu tiên 1: Tập trung vào các giải pháp, dự án mang tính chiến lược nhằm khắc phục triệt để các chỉ tiêu còn yếu, còn thiếu so với tiêu chuẩn của đô thị loại I.
• Nhóm ưu tiên 2: Gồm các giải pháp, dự án hướng tới hoàn thiện và nâng cao toàn diện các chỉ tiêu của đô thị loại I trước năm 2025.

- Thông tin quản lý, Kinh phí và Tổ chức thực hiện

• Hồ sơ sản phẩm: Thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 12/2014/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
• Tiến độ thực hiện: Dự kiến là 06 tháng kể từ ngày hợp đồng tư vấn có hiệu lực.
• Kinh phí thực hiện: Dự toán khoảng 547.556.000 đồng (Năm trăm bốn mươi bảy triệu, năm trăm năm mươi sáu nghìn đồng).
• Trách nhiệm tổ chức:
  • Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh chịu trách nhiệm tổ chức lập chương trình và lựa chọn nhà thầu tư vấn theo quy định.
  • Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh chịu trách nhiệm hướng dẫn, thẩm định nội dung chương trình.
  • Cơ quan phê duyệt: Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh.
• Trách nhiệm thi hành: Thủ trưởng các cơ quan gồm Văn phòng UBND tỉnh, các Sở (Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Công thương, Văn hóa, Thể thao và Du lịch), UBND thành phố Bắc Ninh và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.