Quyết định 15/2000/QĐ-BXD do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành quy định chi tiết về việc đầu tư sản xuất gạch ngói đất sét nung. Quyết định này được ban hành nhằm định hướng phát triển ngành sản xuất vật liệu xây dựng theo hướng hiện đại hóa công nghệ, bảo vệ môi trường, đồng thời quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài nguyên đất đai và khoáng sản trên phạm vi cả nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại trung ương và địa phương, cùng toàn bộ các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động đầu tư, sản xuất gạch ngói đất sét nung tại Việt Nam. Các chủ đầu tư khi tiến hành xây dựng mới hoặc cải tạo, nâng cấp cơ sở sản xuất đều phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn về công nghệ, đất đai và môi trường được đề ra trong văn bản này.

Quy định về sử dụng đất đai và bảo vệ môi trường

• Việc giao đất cho các tổ chức, cá nhân để sản xuất gạch ngói đất sét nung phải phù hợp với các quy định tại Luật Đất đai (các Điều 4, 67, 69) và Luật Khoáng sản (các Điều 4, 6, 41), cùng các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan như Nghị định 68/CP.
• Trong suốt quá trình khai thác nguyên liệu đất sét và vận hành nhà máy sản xuất, các cơ sở phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Bảo vệ môi trường.

Định hướng công nghệ và lộ trình xóa bỏ lò thủ công

• Lựa chọn công nghệ: Khuyến khích các chủ đầu tư lựa chọn giải pháp công nghệ tiên tiến, thực hiện sấy nung sản phẩm bằng lò tuy nen liên hoàn với các thiết bị sản xuất được chế tạo trong nước.
• Lộ trình xóa bỏ lò gạch thủ công:
  • Đến năm 2005: Hoàn thành việc loại bỏ toàn bộ các lò thủ công hiện có tại các vùng ven đô thị, thành phố, thị xã và thị trấn thuộc huyện.
  • Đến năm 2010: Xóa bỏ hoàn toàn các lò thủ công sản xuất gạch ngói đất sét nung tại tất cả các địa phương trên cả nước.

Quy mô công suất và trách nhiệm của chủ đầu tư

• Chủ đầu tư phải tự chịu trách nhiệm về việc cân đối nhu cầu tiêu thụ của thị trường phù hợp với quy hoạch phát triển lâu dài và chủ động đổi mới công nghệ khi quyết định đầu tư mới.
• Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể về nguồn nguyên liệu, kinh phí, hạ tầng giao thông và thị trường tiêu thụ tại từng khu vực để lựa chọn quy mô công suất lò tuy nen phù hợp:
  • Quy mô lớn: Công suất 15, 20, hoặc 25 triệu viên/năm.
  • Quy mô vừa và nhỏ: Công suất 3, 5, 7, hoặc 10 triệu viên/năm.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước

• Bộ Xây dựng (Vụ Quản lý vật liệu xây dựng): Làm đầu mối phối hợp với Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức kiểm tra định kỳ các đơn vị đầu tư sản xuất gạch ngói đất sét nung nhằm đúc rút kinh nghiệm, tạo điều kiện cho ngành phát triển đúng quy hoạch và công nghệ ngày càng tiên tiến.
• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
  • Chịu trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và quản lý đầu tư phát triển sản xuất gạch ngói nung trên địa bàn theo đúng quy định.
  • Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển sản xuất gạch ngói nung cho các giai đoạn 2001-2005 và tầm nhìn đến năm 2010 để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
  • Hướng dẫn các quận, huyện thực hiện đầu tư theo đúng quy hoạch; yêu cầu các chủ đầu tư chấp hành nghiêm Luật Bảo vệ và phát triển rừng, tuyệt đối không sử dụng củi, gỗ để nhóm lò, đốt lò nung gạch ngói.
  • Tiến hành kiểm tra, đánh giá toàn diện tình hình sản xuất và việc sử dụng đất của tất cả các cơ sở đang hoạt động trên địa bàn quản lý.

Chế tài xử lý vi phạm

• Các tổ chức, cá nhân được phép đầu tư sản xuất gạch ngói đất sét nung bắt buộc phải tuân thủ đầy đủ các quy định nêu trên.
• Mọi hành vi vi phạm quy định về đầu tư, sản xuất hoặc các quy định pháp luật liên quan khác sẽ bị xử lý nghiêm khắc tùy theo mức độ vi phạm, bao gồm cả việc thu hồi quyết định đầu tư, thu hồi giấy phép kinh doanh hoặc bị xử lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký ban hành. Các văn bản về đầu tư sản xuất gạch ngói đất sét nung do Bộ Xây dựng ban hành trước đây đều bị bãi bỏ và thay thế bằng văn bản này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị có trách nhiệm gửi ý kiến phản hồi về Bộ Xây dựng để xem xét, sửa đổi và hoàn chỉnh.