Quyết định số 15/2011/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành, có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 04 năm 2011, quy định về việc tạm thời áp dụng các phương thức, giá cả và chất lượng trong hoạt động mua lương thực dự trữ nhà nước hàng năm nhằm bảo đảm an ninh lương thực quốc gia và sẵn sàng ứng phó với các tình huống khẩn cấp.

Quyết định này áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về dự trữ, các đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ dự trữ lương thực, cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan đến hoạt động cung ứng, mua bán lương thực dự trữ nhà nước.

Thời gian áp dụng quy định tạm thời

Các quy định về phương thức mua, giá mua, chất lượng và tổ chức thực hiện mua lương thực dự trữ nhà nước quy định tại Quyết định này được áp dụng tạm thời kể từ ngày có hiệu lực cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2012.

Phương thức mua lương thực dự trữ nhà nước

Quyết định phân định rõ ràng các phương thức mua sắm đối với từng loại lương thực cụ thể bao gồm gạo và thóc:

• Đối với gạo dự trữ nhà nước: Việc mua gạo được thực hiện qua bốn phương thức linh hoạt bao gồm: Đấu thầu rộng rãi; Chỉ định thầu (chỉ áp dụng khi phải tổ chức mua ngay số lượng gạo bù vào phần đã xuất cấp theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ trong trường hợp không đủ điều kiện tổ chức đấu thầu rộng rãi để bảo đảm đủ cơ số lương thực dự trữ nhà nước sẵn sàng đáp ứng yêu cầu cứu trợ, viện trợ, khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh); Mua trực tiếp (áp dụng khi hợp đồng đối với gói thầu có nội dung tương tự được ký trước đó không quá sáu tháng); Chào hàng cạnh tranh (áp dụng đối với trường hợp gói thầu mua gạo có giá gói thầu dưới hai tỷ đồng).
• Đối với thóc dự trữ nhà nước: Việc mua thóc được áp dụng qua ba phương thức bao gồm: Chỉ định thầu (áp dụng đối với trường hợp mua bù số lượng thóc sau khi đã xuất cấp để đáp ứng yêu cầu cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh); Chào hàng cạnh tranh (áp dụng đối với trường hợp gói thầu mua thóc có giá gói thầu dưới hai tỷ đồng); Mua trực tiếp, rộng rãi của mọi đối tượng.
• Thẩm quyền quyết định phương thức mua: Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định áp dụng phương thức mua cụ thể trên cơ sở các quy định nêu trên; quy định trình tự thực hiện mua lương thực phù hợp với tính đặc thù, thời vụ và yêu cầu bảo quản lương thực dự trữ nhà nước, bảo đảm hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

Giá mua và chất lượng lương thực dự trữ nhà nước

Công tác quản lý giá và kiểm soát chất lượng lương thực nhập kho được quy định chặt chẽ:

• Về giá mua lương thực: Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định giá giới hạn tối đa để tổ chức mua lương thực dự trữ nhà nước. Căn cứ vào giá giới hạn tối đa do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định, Tổng cục trưởng Tổng cục Dự trữ nhà nước quyết định giá mua cụ thể theo từng thời điểm và từng địa bàn khi mua lương thực dự trữ nhà nước, đồng thời báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.
• Về chất lượng lương thực: Lương thực nhập kho dự trữ nhà nước phải đáp ứng được các quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lương thực dự trữ nhà nước, các yêu cầu kỹ thuật, quy trình bảo quản và công tác quản lý theo quy định hiện hành.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 04 năm 2011.
• Bộ trưởng Bộ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Quyết định này.
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.