Quyết định số 153/1999/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm thiết lập các chính sách toàn diện và đồng bộ để phát triển ngành muối Việt Nam. Nhận định muối là mặt hàng thiết yếu cho đời sống nhân dân và là nguyên liệu quan trọng cho công nghiệp nhưng sản xuất còn bấp bênh, phụ thuộc thiên nhiên, quyết định này đưa ra các giải pháp khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển ngành muối, hướng tới đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Đối tượng áp dụng bao gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các doanh nghiệp, hợp tác xã và diêm dân tham gia vào hoạt động sản xuất, chế biến, tiêu thụ muối.

Chính sách về sản xuất và tiêu thụ muối

• Quy hoạch và tổ chức sản xuất: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các địa phương rà soát, bố trí lại quy hoạch sản xuất muối. Định hướng phát triển gắn liền cơ sở chế biến muối ăn với vùng nguyên liệu; đầu tư dây chuyền rửa muối tại các vùng sản xuất muối công nghiệp để nâng cao chất lượng; đồng thời tận dụng, chế biến các phụ phẩm từ muối như thạch cao, nước ót để đa dạng hóa sản phẩm.
• Cân đối cung cầu và điều hành xuất nhập khẩu: Hàng năm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập kế hoạch cân đối lượng muối sản xuất và tiêu dùng trong nước. Bộ Công nghiệp chỉ đạo các doanh nghiệp hóa chất ưu tiên tiêu thụ muối công nghiệp sản xuất trong nước. Các Bộ liên quan đề xuất kế hoạch xuất, nhập khẩu muối trình Thủ tướng Chính phủ nhằm bảo vệ sản xuất nội địa và đáp ứng đủ nhu cầu.
• Bảo vệ giá và hỗ trợ diêm dân: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố có sản xuất muối công bố giá mua muối tối thiểu (giá sàn) ngay từ đầu vụ để tránh tình trạng ép cấp, ép giá diêm dân. Trong trường hợp giá muối thị trường xuống dưới mức tối thiểu, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm trình Thủ tướng Chính phủ các biện pháp hỗ trợ kịp thời để ổn định đời sống người dân.
• Dự trữ quốc gia: Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Cục Dự trữ Quốc gia xác định mức dự trữ muối quốc gia hàng năm, xây dựng cơ chế quản lý trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Chính sách đầu tư và tín dụng

• Vốn ngân sách Nhà nước: Tập trung đầu tư cho cơ sở hạ tầng vùng muối bao gồm đê, cống, công trình thủy lợi đầu mối, đường giao thông; đầu tư xây dựng cơ sở nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ; hỗ trợ xây dựng trường học, điện, trạm xá và nước sạch nông thôn.
• Vốn tín dụng đầu tư: Ưu tiên cho các dự án xây dựng cơ sở rửa muối, chế biến thạch cao, nước ót, sản xuất muối ăn, xây dựng đồng muối công nghiệp và cải tạo, nâng cấp đồng muối hiện có.
• Hỗ trợ vay vốn sản xuất: Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam cùng các tổ chức tín dụng bảo đảm cung ứng đủ vốn kịp thời cho diêm dân vay mua nguyên liệu, vật tư sản xuất và cho các tổ chức, cá nhân vay vốn tiêu thụ muối. Hộ nghèo được tạo điều kiện vay vốn ưu đãi thông qua Ngân hàng phục vụ người nghèo.
• Thu hút nguồn vốn khác: Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Tài chính tìm kiếm các nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư, liên doanh phát triển công nghiệp chế biến muối và các đồng muối công nghiệp quy mô lớn.

Chính sách khoa học, công nghệ và đào tạo

• Khuyến khích các tổ chức, cá nhân nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ tiên tiến vào sản xuất, chế biến muối.
• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bố trí kinh phí khuyến diêm hàng năm để hỗ trợ người làm muối tiếp cận và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật mới.
• Xây dựng kế hoạch đào tạo bài bản cho đội ngũ cán bộ quản lý, kinh doanh và kỹ thuật ngành muối, bao gồm cả phương án gửi cán bộ đi đào tạo tại nước ngoài.

Chính sách ưu đãi về thuế

• Bộ Tài chính nghiên cứu trình Chính phủ để trình Quốc hội xem xét sửa đổi các chính sách thuế theo hướng: miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với đất sản xuất muối; đưa muối ăn và muối nguyên liệu vào đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng với mức thuế suất ưu đãi 0%.

Tổ chức lại các cơ sở sản xuất và tiêu thụ muối

• Sắp xếp, kiện toàn và đổi mới quản lý các doanh nghiệp Nhà nước ngành muối theo hướng làm dịch vụ vật tư, chế biến và tiêu thụ sản phẩm, gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất và lưu thông.
• Tổng công ty Muối Việt Nam tập trung xây dựng các cơ sở sản xuất muối công nghiệp chất lượng cao, đảm bảo cung ứng muối cho đồng bào miền núi, đồng thời phối hợp với các địa phương hỗ trợ thành lập các Hợp tác xã nghề muối và Hợp tác xã tiêu thụ muối để giúp diêm dân ổn định đầu ra.

Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.