TỔNG QUAN VỀ QUYẾT ĐỊNH 16/2016/QĐ-UBND

Quyết định 16/2016/QĐ-UBND ban hành Bộ tiêu thức phân công cơ quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa việc phân cấp quản lý thuế giữa Cục Thuế Thành phố và các Chi cục Thuế quận, huyện, đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và phù hợp với năng lực quản lý của từng cấp.

NỘI DUNG CHI TIẾT BỘ TIÊU THỨC PHÂN CÔNG CƠ QUAN THUẾ QUẢN LÝ

Bộ tiêu thức phân chia rõ ràng các đối tượng doanh nghiệp mới thành lập thành hai nhóm quản lý chính: Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh trực tiếp quản lý và Chi cục Thuế quận, huyện quản lý theo địa bàn.

1. Các trường hợp doanh nghiệp do Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh quản lý trực tiếp

Doanh nghiệp mới thành lập sẽ do Cục Thuế Thành phố quản lý nếu thỏa mãn ít nhất một trong các tiêu chí sau đây:

a) Phân công theo loại hình doanh nghiệp và quy mô vốn điều lệ:

• Doanh nghiệp có vốn nhà nước: Toàn bộ các doanh nghiệp có sở hữu vốn của Nhà nước.
• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI): Bao gồm các doanh nghiệp đầu tư theo Luật Đầu tư (có giấy chứng nhận đầu tư) và các doanh nghiệp đầu tư theo Luật Doanh nghiệp có tỷ lệ vốn góp nước ngoài chiếm từ 30% trở lên trên tổng số vốn.
• Doanh nghiệp dự án đặc thù: Các doanh nghiệp thực hiện dự án theo hình thức BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), BTO (Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh), BT (Xây dựng - Chuyển giao).
• Doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao: Doanh nghiệp thuộc sự quản lý của Ban quản lý Khu công nghiệp - Khu chế xuất, Khu Công nghệ cao, Khu Công nghiệp Phần mềm Quang Trung và có địa chỉ trụ sở thực tế nằm trong phạm vi các khu này.
• Quy mô vốn điều lệ lớn: Doanh nghiệp có mức vốn điều lệ đăng ký từ 100 tỷ đồng trở lên.

b) Phân công theo ngành nghề kinh doanh chính:

Căn cứ vào ngành nghề kinh doanh chính trên hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, nếu thuộc các lĩnh vực sau đây thì doanh nghiệp sẽ do Cục Thuế Thành phố quản lý:

• Lĩnh vực khai khoáng và năng lượng: Khai thác và thu gom than cứng, than non; khai thác dầu thô và khí đốt tự nhiên; khai thác quặng sắt, quặng uranium, quặng thorium, quặng kim loại khác không chứa sắt và quặng kim loại quý hiếm.
• Lĩnh vực sản xuất và phân phối năng lượng: Sản xuất, truyền tải và phân phối điện; sản xuất khí đốt và phân phối nhiên liệu khí bằng đường ống.
• Lĩnh vực vận tải biển: Vận tải hành khách và vận tải hàng hóa bằng đường biển ven biển và viễn dương.
• Lĩnh vực tài chính, ngân hàng và bảo hiểm: Hoạt động ngân hàng trung ương và trung gian tiền tệ khác; hoạt động công ty nắm giữ tài sản; hoạt động quỹ tín thác, các quỹ và tổ chức tài chính khác; hoạt động cho thuê tài chính và các dịch vụ tín dụng, tài chính khác (trừ bảo hiểm và bảo hiểm xã hội).
• Lĩnh vực bảo hiểm và hỗ trợ tài chính: Bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm, bảo hiểm xã hội; quản lý thị trường tài chính, môi giới hợp đồng hàng hóa và chứng khoán; đánh giá rủi ro, thiệt hại và các hoạt động hỗ trợ dịch vụ tài chính, bảo hiểm, quản lý quỹ.
• Các lĩnh vực đặc thù khác: Hoạt động xổ số, cá cược và đánh bạc; hoạt động của các tổ chức và cơ quan quốc tế tại Việt Nam.

c) Phân công theo hoạt động xuất nhập khẩu:

• Doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh xuất khẩu diễn ra thường xuyên, thuộc đối tượng và các trường hợp được hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo quy định pháp luật.

2. Các trường hợp doanh nghiệp do Chi cục Thuế quận, huyện quản lý

• Tất cả các doanh nghiệp thành lập mới không thỏa mãn bất kỳ tiêu chí nào nêu trên (về quy mô vốn, loại hình doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh đặc thù hoặc hoạt động xuất khẩu thường xuyên) sẽ được phân công cho Chi cục Thuế quận, huyện quản lý trực tiếp dựa theo địa bàn nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.

HIỆU LỰC THI HÀNH VÀ TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Hiệu lực thi hành: Quyết định 16/2016/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2016. Thời gian áp dụng bắt đầu từ ngày Thông tư số 127/2015/TT-BTC ngày 21 tháng 8 năm 2015 của Bộ Tài chính (hướng dẫn việc cấp mã số doanh nghiệp thành lập mới và phân công cơ quan thuế quản lý) có hiệu lực thi hành, và kéo dài cho đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016.

Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành cấp Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các quy định tại Quyết định này.