Tóm tắt Quyết định 162/2008/QĐ-TTg về chính sách khuyến nông, khuyến ngư ở địa bàn khó khăn

Quyết định số 162/2008/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm thiết lập các cơ chế hỗ trợ đặc thù, ưu tiên phát triển hoạt động khuyến nông và khuyến ngư tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và toàn diện về các chính sách cốt lõi của văn bản này:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

Quyết định xác định rõ phạm vi không gian và đối tượng thụ hưởng các chính sách ưu đãi bao gồm:

• Áp dụng đối với các hoạt động khuyến nông, khuyến ngư (gọi chung là khuyến nông) được quy định tại Nghị định số 56/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ.
• Địa bàn khó khăn được áp dụng chính sách bao gồm hai nhóm:
  • Các xã khó khăn thuộc Danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn ban hành kèm theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ.
  • Các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo theo danh sách được phê duyệt tại Quyết định số 106/2004/QĐ-TTg ngày 11 tháng 6 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ.

- Mục tiêu của chính sách khuyến nông tại địa bàn khó khăn (Điều 2)

Việc triển khai các chính sách khuyến nông tại các vùng khó khăn hướng tới ba mục tiêu chiến lược:

• Góp phần tích cực vào công tác xóa đói, giảm nghèo, thúc đẩy tăng thu nhập và cải thiện trực tiếp đời sống của người sản xuất thông qua các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ.
• Đóng góp vào sự phát triển kinh tế chung, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo đảm an ninh và quốc phòng tại các địa bàn trọng điểm, khó khăn.
• Hỗ trợ xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực hoạt động cho hệ thống khuyến nông cơ sở tại các địa phương này.

- Các chính sách hỗ trợ khuyến nông cụ thể (Điều 3)

Quyết định quy định chi tiết 04 nhóm chính sách hỗ trợ ưu đãi vượt trội dành riêng cho địa bàn khó khăn:

• Hỗ trợ xây dựng các mô hình trình diễn: Nhà nước hỗ trợ 100% chi phí về giống và các vật tư thiết yếu khác đối với các mô hình trình diễn thuộc chương trình, dự án khuyến nông của cả cấp Trung ương và cấp địa phương khi triển khai tại địa bàn khó khăn.
• Hỗ trợ tập huấn và đào tạo: Người sản xuất và nhân viên khuyến nông tại địa bàn khó khăn được hỗ trợ 100% chi phí về tài liệu, chi phí đi lại, tiền ăn và tiền ở khi tham gia các lớp tập huấn, đào tạo do tổ chức khuyến nông Trung ương hoặc địa phương tổ chức. Nguồn kinh phí chi trả được phân định theo cấp quản lý dự án (dự án Trung ương chi từ nguồn khuyến nông Trung ương, dự án địa phương chi từ nguồn khuyến nông địa phương).
• Hỗ trợ hoạt động thông tin, tuyên truyền: Thực hiện bổ sung vào Điều 2 Quyết định số 975/QĐ-TTg ngày 20 tháng 7 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, cấp báo “Nông nghiệp Việt Nam” của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với định lượng 01 số trên mỗi ngày phát hành cho tổ chức khuyến nông xã thuộc địa bàn khó khăn.
• Hỗ trợ các tổ chức cung cấp dịch vụ: Chính quyền địa phương có trách nhiệm ưu tiên cho các tổ chức cung cấp dịch vụ nông nghiệp tại địa bàn khó khăn trong việc thuê đất để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiếp cận các nguồn hỗ trợ khác.

- Trách nhiệm thi hành và hiệu lực pháp lý (Điều 4, Điều 5, Điều 6)

Quy định về tổ chức thực hiện và hiệu lực của Quyết định được phân định rõ ràng:

• Trách nhiệm của các Bộ ngành: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính có trách nhiệm phối hợp triển khai thực hiện Quyết định này, đồng thời ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết cho các địa phương áp dụng.
• Trách nhiệm của địa phương: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm tổ chức và chỉ đạo thực hiện các chính sách này trên địa bàn quản lý.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
• Trách nhiệm thi hành: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.