Tóm tắt Quyết định 1624/QĐ-UBND năm 2007 về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa
Quyết định 1624/QĐ-UBND ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Khánh Hòa nhằm thiết lập cơ chế cung cấp thông tin chính thống, kịp thời và chính xác giữa chính quyền địa phương với các cơ quan báo chí. Quy chế này bao gồm 3 chương, 9 điều, quy định chi tiết về thẩm quyền, trách nhiệm, quy trình phát ngôn định kỳ cũng như đột xuất.
1. Quy định về phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường (Điều 5)
Người phát ngôn của UBND tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời và chính xác cho báo chí trong các tình huống khẩn cấp hoặc đặc biệt sau:
- Thông tin về các sự kiện quan trọng: Khi cần thiết phải định hướng dư luận hoặc làm rõ quan điểm, cách xử lý của UBND tỉnh đối với các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
- Thời hạn phản hồi nhanh: Đối với các vụ việc phát sinh cần có ý kiến ban đầu của UBND tỉnh, Người phát ngôn phải chủ động phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là hai (02) ngày kể từ khi vụ việc xảy ra.
- Theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền: Thực hiện phát ngôn khi có yêu cầu từ các cơ quan chức năng về các vấn đề thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh được phản ánh trên báo chí.
- Phản hồi thông tin sai lệch: Khi có căn cứ xác định báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về địa phương hoặc lĩnh vực quản lý, Người phát ngôn có quyền và trách nhiệm yêu cầu cơ quan báo chí đó đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định pháp luật.
- Quy trình phối hợp chủ động: Trường hợp các Sở, ban, ngành hoặc UBND cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố) cần cung cấp thông tin báo chí về lĩnh vực của mình, thủ trưởng các đơn vị này phải chủ động đề xuất, báo cáo UBND tỉnh. Đồng thời, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Văn hóa - Thông tin và Người phát ngôn để tổ chức họp báo hoặc cung cấp thông tin.
- Vai trò của Văn phòng UBND tỉnh: Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm tổng hợp các yêu cầu cung cấp thông tin, đặt bài, phỏng vấn từ báo chí; chuẩn bị nội dung để trình UBND tỉnh và Người phát ngôn xem xét, quyết định trước khi công bố chính thức.
2. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn (Điều 6)
Quy chế xác định rõ vị thế pháp lý, quyền hạn cũng như các giới hạn phát ngôn của Người phát ngôn:
- Đại diện chính thống: Người phát ngôn được nhân danh và đại diện cho UBND tỉnh Khánh Hòa để phát ngôn và cung cấp thông tin. Chỉ những thông tin do Người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông tin chính thống của UBND tỉnh. Cơ quan báo chí khi đăng tải phải phản ánh trung thực và ghi rõ họ tên Người phát ngôn.
- Quyền yêu cầu cung cấp thông tin: Người phát ngôn có quyền yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND cấp huyện cung cấp thông tin, chuẩn bị nội dung liên quan hoặc cùng tham gia họp báo.
- Hỗ trợ điều kiện làm việc: Được sử dụng bộ máy của Văn phòng UBND tỉnh và được bảo đảm các trang thiết bị kỹ thuật cần thiết để phục vụ công tác phát ngôn.
- Các trường hợp được quyền từ chối phát ngôn: Người phát ngôn có quyền từ chối cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
- Thông tin thuộc bí mật nhà nước, bí mật theo quy định của Đảng hoặc vượt quá thẩm quyền phát ngôn.
- Các vụ án đang trong quá trình điều tra hoặc chưa xét xử (ngoại trừ trường hợp cơ quan hành chính hoặc cơ quan điều tra yêu cầu chủ động cung cấp thông tin có lợi cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm).
- Các dự thảo văn bản chính sách, đề án đang soạn thảo chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến hoặc lấy ý kiến rộng rãi.
- Các hồ sơ, tài liệu nội bộ chưa được công bố chính thức.
3. Tổ chức thực hiện và phân công trách nhiệm (Điều 2, 3, 7, 8, 9)
Việc triển khai Quy chế được phân công cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh Khánh Hòa:
- Văn phòng UBND tỉnh: Chánh Văn phòng UBND tỉnh đóng vai trò chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin và Người phát ngôn để tổ chức thực hiện, theo dõi, đôn đốc và định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo kết quả lên UBND tỉnh.
- Các Sở, ban, ngành và UBND cấp huyện: Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin và Người phát ngôn để thực hiện nghiêm túc các quy định của Quy chế.
- Ban biên tập Trang thông tin điện tử Khánh Hòa: Có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp các tin tức báo chí trên mạng Internet liên quan đến lĩnh vực quản lý của UBND tỉnh, thực hiện báo cáo hàng tuần cho UBND tỉnh và Người phát ngôn để kịp thời nắm bắt thông tin dư luận.
- Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các chức danh gồm Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Người phát ngôn, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
| UỶ BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1624/QĐ-UBND | Nha Trang, ngày 10 tháng 9 năm 2007 |
QUY ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2006;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999;
Căn cứ Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg , ngày 28/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 1150/SNV- TCBM ngày 04/9/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, gồm 3 chương, 9 điều.
Điều 2. Chánh.Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở văn hóa - Thông tin, Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa và các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện và theo dõi tình hình thực hiện Quy chế này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin, thủ trưởng các Sở, ban ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Trưởng ban biên tập Trang thông tin điện tử Khánh Hòa trên Intemet và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1624/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
NGƯỜI PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa (sau đây gọi tắt là Người phát ngôn) là người được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quyết định phân công Người phát ngôn và thông báo cho các cơ quan báo chí và cơ quan quản lý nhà nước về báo chí.
Người phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tính chính xác, tính trung thực của nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí.
Điều 2. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh có thể trực tiếp phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề quan trọng của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Các cá nhân không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không được nhân danh Ủy ban nhân dân tỉnh để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Người phát ngôn chủ trì, phối hợp với các Sở ban, ngành, đoàn thể và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh thông qua các hình thức:
a) Cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí trên Trang thông tin điện tử Khánh Hòa trên Intemet mỗi quý một lần.
Ban biên tập Trang thông tin điện tử Khánh Hòa trên Intemet có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các quy định hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin chính thống cho các cơ quan báo chí trong cả nước.
b) Tổ chức họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí 3 tháng một lần. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định hiện hành.
c) Tổ chức cung cấp thông tin bằng văn bản khi thấy cần thiết hoặc thông tin trực tiếp tại các cuộc với các Sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
d) Cung cấp thông tin kịp thời, chỉnh xác cho Trang tin điện tử của Chính phủ theo quy định hiện hành.
Điều 5. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường.
Người phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời chính xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng, gây tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm thông tin kịp thời trong xã hội; về quan điểm và cách xử lý của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với các sự kiện, vấn đề đó.
Khi xảy ra vụ việc cần có ngay ý kiến ban đầu của Ủy ban nhân dân tỉnh thì Người phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là hai (02) ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi các cơ quan, có thẩm quyền yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc phạm vi quản lý được nêu trên báo chí.
3. Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do địa phương quản lý và yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
4. Trường hợp cần thiết phải cung cấp thông tin cho báo chí về lĩnh vực quản lý của cơ quan, địa phương mình, thủ trưởng các Sở, ban, ngành. thuộc tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Văn hóa-Thông tin và Người phát ngôn để tổ chức họp báo hoặc cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định.
Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm tổng hợp yêu cầu cung cấp thông tin, đặt bài, phỏng vấn Người phát ngôn của báo chí và tổ chức việc chuẩn bị nội dung trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Người phát ngôn xem xét, quyết định trước khi cung cấp cho báo chí.
Điều 6. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn
1. Người phát ngôn được nhân danh, đại diện Ủy ban nhân dân tỉnh phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ những thông tin do Người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông tin chính thống của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do Người phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên Người phát ngôn.
2. Người phát ngôn có quyền yêu cầu thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cung cấp thông tin, chuẩn bị các nội dung liên quan và tham gia họp báo hoặc cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Người phát ngôn được sử dụng bộ máy của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh để thực hiện nhiệm vụ; được tạo điều kiện về trang thiết bị kỹ thuật để phục vụ công tác.
4. Người phát ngôn có quyền từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
a) Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn ;
b) Các vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm;
c) Những văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội.
d) Các hồ sơ, tài liệu chưa được công bố.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin và Người phát ngôn tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này, theo dõi và định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 8. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa - Thông tin và Người phát ngôn để thực hiện Quy chế này.
Điểu 9. Ban biên tập Trang thông tin điện tử Khánh Hòa trên Intemet có trách nhiệm tổng hợp tin tức báo chí trên mạng liên quan tới lĩnh vực quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh, báo cáo hàng tuần cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Người phát ngôn./.
- 1 Quyết định 71/2009/QĐ-UBND ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc tỉnh Khánh Hòa do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành
- 2 Công văn 917/UBND đính chính Quyết định 02/2009/QĐ-UBND về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn quận Bình Thạnh do Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh ban hành
- 3 Quyết định 08/2009/QĐ-UBND về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Hải Dương
- 4 Quyết định 21/2013/QĐ-UBND Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tỉnh Trà Vinh
- 1 Quyết định 77/2007/QĐ-TTg ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2 Luật Báo chí 1989
- 3 Luật Báo chí sửa đổi 1999
- 4 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003
- 5 Công văn 917/UBND đính chính Quyết định 02/2009/QĐ-UBND về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn quận Bình Thạnh do Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh ban hành
- 6 Quyết định 08/2009/QĐ-UBND về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Hải Dương
- 7 Quyết định 21/2013/QĐ-UBND Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí tỉnh Trà Vinh