Quyết định số 1654/2006/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành quy định về việc áp dụng Bộ đơn giá xây dựng công trình - Phần lắp đặt trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (sau đây gọi tắt là Đơn giá lắp đặt năm 2006). Đây là công cụ pháp lý quan trọng nhằm thống nhất việc quản lý chi phí, lập dự toán và quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản đối với các hạng mục lắp đặt trên địa bàn tỉnh.

Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu các nội dung cốt lõi của Quyết định:

- Ban hành và phạm vi áp dụng Đơn giá lắp đặt năm 2006

• Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ đơn giá xây dựng công trình - Phần lắp đặt trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
• Đơn giá này được sử dụng làm cơ sở để xác định chi phí xây dựng trong tổng dự toán, dự toán công trình, và xác định giá gói thầu xây lắp.
• Làm căn cứ phục vụ công tác lập kế hoạch, quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) đối với các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, và vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
• Đồng thời, đơn giá này cũng là cơ sở để xác định chi phí sử dụng xe máy và thiết bị trong giá dự toán dịch vụ công ích đô thị tại địa phương.

- Quy định về việc thay thế các văn bản và đơn giá cũ

Đơn giá lắp đặt năm 2006 được ban hành nhằm thay thế cho các quy định, đơn giá không còn phù hợp trước đây, cụ thể bao gồm:

• Thay thế hoàn toàn Bộ đơn giá XDCB tỉnh Vĩnh Long ban hành theo Quyết định số 1785/QĐ.UBT ngày 02/8/1999 của UBND tỉnh Vĩnh Long.
• Thay thế nội dung chi phí sử dụng xe máy và thiết bị tại Quyết định số 3931/2003/QĐ.UB ngày 28/10/2003 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành đơn giá chuyên ngành đô thị tỉnh Vĩnh Long.
• Thay thế Quyết định số 2627/QĐ.UBND ngày 09/11/2005 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí sử dụng xe máy và thiết bị chuyên ngành đô thị tỉnh Vĩnh Long.
• Thay thế một phần Bộ đơn giá XDCB giai đoạn II tỉnh Vĩnh Long ban hành kèm theo Quyết định số 384/2002/QĐ.UB ngày 04/02/2002 của UBND tỉnh Vĩnh Long.

- Xử lý các trường hợp đặc thù và yêu cầu kỹ thuật khác biệt

• Đối với các công tác xây lắp có yêu cầu kỹ thuật và điều kiện thi công khác biệt so với các quy định đã được nêu trong Đơn giá lắp đặt năm 2006, hoặc đối với các công trình đặc biệt đòi hỏi phải có đơn giá riêng, Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm chủ trì.
• Sở Xây dựng sẽ phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng có liên quan để tiến hành xem xét, đề xuất phương án cụ thể và trình Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long xem xét, quyết định.

- Quy định về thời gian áp dụng và xử lý chuyển tiếp dự án

Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và được đăng công báo tỉnh Vĩnh Long. Việc xử lý chuyển tiếp đối với các dự án đầu tư được quy định rõ ràng theo 3 trường hợp sau:

1. Đối với công trình mới chưa phê duyệt dự toán: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập và phê duyệt lại dự toán công trình dựa trên Đơn giá lắp đặt năm 2006.
2. Đối với công trình đã phê duyệt dự toán nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu (hoặc chỉ định thầu): Chủ đầu tư phải tổ chức lập và phê duyệt lại dự toán công trình, phê duyệt lại giá gói thầu theo Đơn giá lắp đặt năm 2006, sau đó mới tiến hành tổ chức đấu thầu hoặc chỉ định thầu lại theo quy định.
3. Đối với công trình đã có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu (hoặc chỉ định thầu): Chủ đầu tư tiếp tục thực hiện theo đúng quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu hoặc chỉ định thầu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước đó, không bắt buộc phải điều chỉnh lại theo đơn giá mới.

- Cơ chế điều chỉnh đơn giá khi có biến động thị trường

• Trong trường hợp xảy ra biến động bất thường về giá nguyên vật liệu trên thị trường, hoặc khi cơ quan Nhà nước trung ương ban hành các chế độ, chính sách mới làm thay đổi mặt bằng giá đầu tư xây dựng công trình, Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các ngành liên quan.
• Sở Xây dựng sẽ tổng hợp, xây dựng phương án điều chỉnh đơn giá khảo sát năm 2006 (theo đúng thuật ngữ ghi nhận tại văn bản gốc) để trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Trách nhiệm thi hành và tổ chức thực hiện

• Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long: Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm toàn diện trong việc hướng dẫn, phổ biến và kiểm tra, giám sát việc thực hiện Đơn giá lắp đặt năm 2006 trên địa bàn toàn tỉnh.
• Các cơ quan, đơn vị phối hợp thi hành: Chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã và các đơn vị, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quyết định này.