Quyết định số 17/2023/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh Thái Bình kèm theo Quyết định số 26/2021/QĐ-UBND ngày 15 tháng 10 năm 2021. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, phân cấp và nâng cao hiệu quả hoạt động thẩm định giá nhà nước đối với tài sản công trên địa bàn tỉnh.

- Hoạt động thẩm định giá của Nhà nước (Sửa đổi, bổ sung Điều 13)

Quyết định quy định chi tiết các trường hợp tài sản công phải thực hiện thẩm định giá nhà nước và các trường hợp đặc thù, cụ thể như sau:

• Phạm vi tài sản thẩm định giá: Áp dụng đối với tài sản mà Nhà nước phải thẩm định giá thuộc các trường hợp quy định tại điểm a, b và c khoản 1 Điều 23 Nghị định số 89/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2013 của Chính phủ.
• Yêu cầu thẩm định giá sau khi thuê doanh nghiệp: Đối với hoạt động mua sắm tài sản công, sau khi đã thuê doanh nghiệp thẩm định giá, bắt buộc phải có kết quả thẩm định giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong các trường hợp:
  • Tài sản mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên sử dụng nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước được giao trong dự toán chi ngân sách hàng năm (bao gồm cả nguồn bổ sung trong năm) có giá trị đơn chiếc từ 100 triệu đồng trở lên.
  • Tài sản thuộc Danh mục tài sản mua sắm tập trung cấp tỉnh (trừ thuốc) do đơn vị mua sắm tập trung của tỉnh thực hiện có giá trị đơn chiếc từ 100 triệu đồng trở lên.
• Vai trò của kết quả thẩm định giá: Kết quả thẩm định giá từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền là một trong những căn cứ để đơn vị được giao mua sắm tài sản xác định giá gói thầu khi lập và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
• Quy định đối với các tổ chức, đơn vị sự nghiệp: Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác sử dụng kinh phí ngân sách cấp tỉnh và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện thuê đơn vị có tư cách pháp nhân, đủ điều kiện và năng lực thẩm định giá đối với tài sản mua sắm thường xuyên có giá trị đơn chiếc từ 100 triệu đồng trở lên (trừ các trường hợp phải thực hiện thẩm định giá theo phân công tại Điều 14).

- Các trường hợp loại trừ không áp dụng thẩm định giá nhà nước

Quy định về thẩm định giá nhà nước đối với tài sản mua sắm thường xuyên và mua sắm tập trung nêu trên không áp dụng đối với các trường hợp sau:

• Mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án đầu tư.
• Mua sắm trang thiết bị, phương tiện đặc thù, chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh.
• Mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại nước ngoài phục vụ hoạt động thường xuyên của các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.
• Mua các loại thuốc áp dụng theo quy định của Luật Dược và các văn bản hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế.
• Mua sắm trang thiết bị y tế theo quy định tại Nghị định số 98/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Y tế (bao gồm cả trường hợp mua sắm tài sản là thiết bị, vật tư thay thế, sửa chữa).
• Mua sắm tài sản để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ áp dụng theo quy định tại Nghị định số 70/2018/NĐ-CP của Chính phủ.

- Phân công trách nhiệm thẩm định giá nhà nước (Sửa đổi, bổ sung Điều 14)

Văn bản phân định rõ ràng thẩm quyền thẩm định giá nhà nước giữa các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh và chính quyền cấp huyện:

• Đối với tài sản thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 13: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định giá thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định pháp luật khác có liên quan.
• Đối với tài sản thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 13:
  • Sở Tài chính: Thực hiện thẩm định giá nhà nước đối với tài sản mua sắm thường xuyên từ nguồn ngân sách cấp tỉnh có giá trị đơn chiếc từ 500 triệu đồng trở lên (trừ tài sản là máy móc thiết bị chuyên dùng và máy móc thiết bị phục vụ hoạt động chung); tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp tỉnh có giá trị đơn chiếc từ 100 triệu đồng trở lên (trừ các trường hợp do Sở Y tế và Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện).
  • Cơ quan nhà nước cấp tỉnh: Thực hiện thẩm định giá nhà nước đối với tài sản mua sắm thường xuyên có giá trị đơn chiếc dưới 500 triệu đồng của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc; tài sản là máy móc thiết bị chuyên dùng và máy móc thiết bị phục vụ hoạt động chung (bao gồm cả thiết bị, vật tư thay thế, sửa chữa) có giá trị đơn chiếc từ 500 triệu đồng trở lên của đơn vị mình và các đơn vị trực thuộc.
  • Sở Y tế: Thực hiện thẩm định giá nhà nước đối với tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp tỉnh trong trường hợp Sở Y tế hoặc các đơn vị trực thuộc được giao là đơn vị mua sắm tập trung của tỉnh.
  • Sở Giáo dục và Đào tạo: Thực hiện thẩm định giá nhà nước đối với tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp tỉnh trong trường hợp Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc các đơn vị trực thuộc được giao là đơn vị mua sắm tập trung của tỉnh.
  • Ủy ban nhân dân cấp huyện (hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện nếu được ủy quyền): Tổ chức thực hiện thẩm định giá nhà nước đối với tài sản mua sắm thường xuyên có giá trị đơn chiếc từ 100 triệu đồng trở lên được mua sắm, sử dụng từ nguồn kinh phí ngân sách cấp huyện, cấp xã.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này chính thức có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 10 năm 2023.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các Giám đốc Sở, Thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.