Quyết định số 17/2024/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang quy định chi tiết về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức mới của Thanh tra tỉnh Tiền Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh.

Theo quy định tại Điều 1, Thanh tra tỉnh Tiền Giang có vị trí và chức năng pháp lý như sau:

• Thanh tra tỉnh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang.
• Có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về các lĩnh vực: công tác thanh tra; tiếp công dân; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh; thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
• Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân độc lập, có con dấu riêng và được mở tài khoản riêng để hoạt động.
• Về cơ chế chỉ đạo: Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang; đồng thời chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn của Thanh tra Chính phủ.

Điều 2 của Quyết định quy định cụ thể và toàn diện các nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra tỉnh Tiền Giang trên nhiều lĩnh vực công tác:

• Công tác trình ban hành văn bản: Trình Ủy ban nhân dân tỉnh các dự thảo quyết định, văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh; các dự thảo chương trình, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo kế hoạch thanh tra của tỉnh và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Tổ chức thực hiện và tuyên truyền pháp luật: Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt; thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
• Hướng dẫn, kiểm tra cấp dưới: Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) và Giám đốc các sở trong việc thực hiện các quy định pháp luật chuyên ngành.
• Về công tác thanh tra:
  • Hướng dẫn Thanh tra sở, Thanh tra huyện xây dựng dự thảo kế hoạch thanh tra để tổng hợp vào kế hoạch thanh tra chung của tỉnh; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra của các đơn vị này.
  • Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
  • Thực hiện thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành đối với các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của các sở không thành lập cơ quan thanh tra riêng.
  • Thanh tra việc quản lý vốn và tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh làm đại diện chủ sở hữu khi được giao.
  • Thanh tra lại các vụ việc thanh tra hành chính đã có kết luận của Thanh tra sở, Thanh tra huyện nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
  • Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Thanh tra tỉnh và quyết định xử lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của các kết luận thanh tra của Thanh tra sở, Thanh tra huyện khi cần thiết.
• Về công tác tiếp công dân:
  • Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tiếp công dân tại địa điểm tiếp công dân theo quy định.
  • Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn thư của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
  • Hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác tiếp công dân cấp sở, ngành và cấp huyện.
• Về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo:
  • Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
  • Thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.
  • Xác minh, báo cáo kết quả và kiến nghị biện pháp giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khi được giao.
  • Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết khiếu nại của các cơ quan cấp dưới; kiến nghị áp dụng biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm và xử lý trách nhiệm người vi phạm.
  • Xem xét lại việc giải quyết tố cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật; kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết lại nếu có căn cứ vi phạm.
  • Tiếp nhận, xử lý đơn thư và trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Thanh tra tỉnh.
• Về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực:
  • Thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tại các địa phương, đơn vị thuộc tỉnh.
  • Phối hợp chặt chẽ với Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực.
  • Thanh tra các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng do người công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương thực hiện (trừ các vụ việc thuộc thẩm quyền của Thanh tra Chính phủ).
  • Thực hiện kiểm soát tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của chính quyền địa phương.
  • Thanh tra việc thực hiện pháp luật phòng, chống tham nhũng đối với các công ty đại chúng, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội theo quy định.
  • Thực hiện kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, tiêu cực ngay trong hoạt động của Thanh tra tỉnh.
• Các nhiệm vụ, quyền hạn khác:
  • Yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan cử công chức, viên chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
  • Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực phụ trách theo phân cấp hoặc ủy quyền.
  • Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý chuyên ngành.
  • Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, sơ kết, tổng kết định kỳ và đột xuất.
  • Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức; thực hiện chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức thuộc quyền quản lý.
  • Phối hợp với Giám đốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác nhân sự (bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, điều động, luân chuyển, biệt phái) đối với chức danh Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra huyện.
  • Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao theo quy định.

Điều 3 quy định cụ thể về bộ máy lãnh đạo và các phòng chuyên môn trực thuộc Thanh tra tỉnh:

• Lãnh đạo Thanh tra tỉnh: Gồm có Chánh Thanh tra tỉnh và không quá 03 (ba) Phó Chánh Thanh tra tỉnh.
• Các tổ chức, phòng ban chuyên môn trực thuộc:
  • Văn phòng;
  • Phòng Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo 1;
  • Phòng Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo 2;
  • Phòng Thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo 3;
  • Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng và giám sát, kiểm tra, xử lý sau thanh tra.

Điều 4 và Điều 5 quy định chi tiết về thời gian áp dụng và trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 17/2024/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 6 năm 2024.
• Các văn bản bị bãi bỏ: Quyết định này thay thế và bãi bỏ hoàn toàn hai văn bản sau của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang:
  • Quyết định số 157/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2015 ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Tiền Giang.
  • Quyết định số 166/QĐ-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2019 về việc sửa đổi khoản 2 Điều 3 của Quyết định số 157/QĐ-UBND.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.