Quyết định 1722/QĐ-UBND được ban hành nhằm phê duyệt Đề án tái cơ cấu Công ty TNHH một thành viên (TNHH MTV) Cấp thoát nước Lâm Đồng giai đoạn 2013-2015. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hướng việc sắp xếp lại mô hình tổ chức, nâng cao năng lực quản trị và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực hạ tầng thiết yếu tại địa phương.
Mục tiêu cốt lõi của Đề án tái cơ cấu
- Sắp xếp lại mô hình tổ chức và quản lý, tập trung trọng tâm vào hoạt động sản xuất nước sạch để đảm bảo chất lượng và số lượng cung cấp cho người dân và công nghiệp.
- Đổi mới toàn diện mô hình hoạt động theo hướng tinh gọn, hiện đại, nâng cao năng suất lao động và khả năng cạnh tranh.
- Tạo tiền đề và điều kiện thuận lợi để thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư vào hệ thống cấp thoát nước trên địa bàn tỉnh.
- Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp sau năm 2015.
Quy định về ngành nghề kinh doanh và vốn điều lệ
Sau khi tái cơ cấu, Công ty tập trung nguồn lực vào các lĩnh vực chuyên biệt:
- Ngành nghề chính: Sản xuất và cung cấp nguồn nước sinh hoạt phục vụ nhu cầu đô thị và khu công nghiệp.
- Ngành nghề phụ: Thi công lắp đặt hệ thống cấp nước và thực hiện cân chỉnh thủy lượng kế.
- Vốn điều lệ: Được xác định là 130 tỷ đồng (mức vốn này được tính toán sau khi đã thực hiện chuyển giao các bộ phận, đơn vị cho các cơ quan khác quản lý theo lộ trình).
Phương án sắp xếp tổ chức bộ máy và thoái vốn
Cấu trúc bộ máy của Công ty được tinh gọn lại bao gồm 03 Phòng nghiệp vụ, 03 Chi nhánh sản xuất nước và 01 Ban quản lý dự án. Bên cạnh đó, Công ty phải thực hiện lộ trình thoái vốn tại các đơn vị đầu tư ngoài ngành hoặc hoạt động không hiệu quả, cụ thể:
- Thoái toàn bộ vốn đầu tư tại Công ty cổ phần Dịch vụ du lịch Thung Lũng Vàng.
- Thoái vốn tại Công ty cổ phần Tư vấn cấp thoát nước.
Chuyển giao các đơn vị và bộ phận trực thuộc
Một nội dung quan trọng trong đề án là việc chuyển giao chức năng, nhiệm vụ, tài sản và lao động của nhiều đơn vị trực thuộc sang các đầu mối quản lý khác theo quyết định của cơ quan thẩm quyền, bao gồm:
- Xí nghiệp Cấp nước Đà Lạt và các bộ phận ghi thu, sửa chữa, điều hành tại các huyện: Đơn Dương, Lâm Hà, Đam Rông, Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻh.
- Các đơn vị phụ trợ phát triển mạng lưới: Xí nghiệp Quản lý Thủy lượng kế, Xí nghiệp Xây lắp và cung ứng vật tư ngành nước.
- Xí nghiệp Quản lý nước thải và Đội quản lý lòng hồ Đan Kia.
Chiến lược phát triển và đổi mới quản trị doanh nghiệp
Công ty được yêu cầu thực hiện tái cấu trúc quản trị theo các tiêu chuẩn hiện đại:
- Áp dụng nguyên tắc quản trị doanh nghiệp theo thông lệ quốc tế, hoàn thiện cơ chế kiểm soát và kiểm toán nội bộ để phòng ngừa rủi ro tài chính.
- Thực hiện công khai, minh bạch trong mọi hoạt động từ đầu tư, mua sắm, quản lý tài chính đến công tác cán bộ và phân phối thu nhập.
- Tăng cường năng lực và quyền hạn cho kiểm soát viên để giám sát chặt chẽ các kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Trách nhiệm triển khai của các cơ quan liên quan
Để đảm bảo Đề án được thực hiện đúng tiến độ, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành:
- Sở Tài chính: Hướng dẫn xây dựng phương án tài chính, xác định giá trị tài sản, công nợ và thẩm định lộ trình thoái vốn.
- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp sau tái cơ cấu và xây dựng quy chế quản trị nội bộ hiệu quả.
- Sở Nội vụ: Tham mưu việc chuyển giao các xí nghiệp, bộ phận trực thuộc và lao động sang các đơn vị mới trước khi cổ phần hóa.
- Lãnh đạo Công ty: Trực tiếp triển khai đề án, xây dựng các quy chế giám sát, kiểm tra và chịu trách nhiệm về kết quả tái cơ cấu tại đơn vị.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, đánh dấu bước ngoặt trong việc chuyển đổi mô hình hoạt động của ngành cấp thoát nước tỉnh Lâm Đồng theo hướng chuyên nghiệp và hiệu quả hơn.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1722/QĐ-UBND | Lâm Đồng, ngày 05 tháng 09 năm 2013 |
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN CẤP THOÁT NƯỚC LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2013-2015
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 17/7/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011-2015”.
Căn cứ Kế hoạch số 60-KH/TU ngày 28/12/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc Thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày 29/10/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về Đề án “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước”.
Xét Tờ trình số 184/TTr-KHĐT/KTN ngày 22/8/2013 của Sở Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án tái cơ cấu Công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Lâm Đồng giai đoạn 2013-2015 với các nội dung sau:
I. Mục tiêu:
- Sắp xếp lại mô hình tổ chức, quản lý Công ty tập trung vào sản xuất nước sạch nhằm đảm bảo chất lượng, số lượng nước, tạo tiền đề đổi mới toàn diện mô hình tổ chức và hoạt động kinh doanh theo hướng tinh gọn, hiện đại và tạo sự chuyển biến cơ bản về năng lực quản trị, nâng cao hiệu quả kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, khả năng cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của khách hàng.
- Tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước.
II. Nội dung tái cơ cấu Công ty
1. Ngành nghề kinh doanh:
a) Ngành nghề chính: Sản xuất và cung cấp nguồn nước sinh hoạt phục vụ đô thị và công nghiệp.
b) Ngành nghề phụ: Thi công lắp đặt hệ thống cấp nước; cân chỉnh thủy lượng kế.
2. Vốn điều lệ: 130 tỷ đồng (sau khi đã chuyển giao những bộ phận cho đơn vị khác quản lý).
3. Phương án sắp xếp, đổi mới Công ty giai đoạn 2013-2015:
a) Các đơn vị trực thuộc Công ty:
- Phòng nghiệp vụ: 03 Phòng.
- Chi nhánh sản xuất nước: 03 Chi nhánh.
- Ban quản lý dự án: 01 Ban.
b) Thoái vốn đã đầu tư ra ngoài ngành hoặc không có hiệu quả:
- Thoái vốn đầu tư tại Công ty cổ phần Dịch vụ du lịch Thung Lũng Vàng.
- Thoái vốn tại Công ty cổ phần Tư vấn cấp thoát nước.
c) Chuyển giao chức năng, nhiệm vụ, tài sản, lao động sang đơn vị khác khi có quyết định của cơ quan có thẩm quyền:
- Xí nghiệp Cấp nước Đà Lạt và các bộ phận ghi thu, sửa chữa, điều hành,... của các Nhà máy nước tại các huyện Đơn Dương, Lâm Hà, Đam Rông, Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻh; các bộ phận có chức năng hoạt động phụ trợ phát triển mạng: Xí nghiệp Quản lý Thủy lượng kế, Xí nghiệp Xây lắp và cung ứng vật tư ngành nước.
- Xí nghiệp Quản lý nước thải.
- Đội quản lý lòng hồ Đan Kia.
3. Chiến lược phát triển đến năm 2015:
Trong giai đoạn từ nay đến 2015, Công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Lâm Đồng triển khai thực hiện đề án tái cơ cấu doanh nghiệp và thực hiện cổ phần hóa để chuyển thành Công ty cổ phần sau năm 2015.
4. Tái cấu trúc quản trị Công ty tập trung vào những nội dung sau:
a) Áp dụng nguyên tắc quản trị doanh nghiệp theo thông lệ quản trị doanh nghiệp quốc tế; hoàn thiện cơ chế kiểm soát, kiểm toán nội bộ, chú trọng kiểm soát rủi ro tài chính để có biện pháp phòng ngừa, hạn chế, khắc phục và điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh phù hợp; tăng cường năng lực, quyền hạn của kiểm soát viên và kiểm toán nội bộ.
b) Thực hiện công khai minh bạch trong đầu tư, quản lý tài chính, mua sắm, phân phối thu nhập, công tác cán bộ; ký kết và thực hiện các hợp đồng với những người có liên quan đến người quản lý doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
III. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Tài chính hướng dẫn Công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Lâm Đồng:
a) Xây dựng phương án tài chính trong quá trình thực hiện đề án tái cơ cấu doanh nghiệp, xác định tài sản, vốn, công nợ phải chuyển giao, xử lý trước khi thực hiện cổ phần hóa.
b) Xây dựng kế hoạch, lộ trình thoái vốn gửi Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan để thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt trước khi thực hiện.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Công ty TNHH một thành viên Cấp thoát nước Lâm Đồng:
a) Thực hiện đề án tái cơ cấu doanh nghiệp và đăng ký doanh nghiệp sau tái cơ cấu.
b) Xây dựng quy chế quản trị nội bộ, đổi mới tổ chức quản trị doanh nghiệp có hiệu lực, hiệu quả.
3. Sở Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định chuyển giao: Xí nghiệp cấp nước Đà Lạt và các bộ phận ghi thu, sửa chữa, điều hành,... của các Nhà máy nước tại các huyện Đơn Dương, Lâm Hà, Đam Rông, Bảo Lâm, Đạ Huoai, Đạ Tẻh; các bộ phận có chức năng hoạt động phụ trợ phát triển mạng: Xí nghiệp Quản lý Thủy lượng kế, Xí nghiệp Xây lắp và cung ứng vật tư ngành nước; Xí nghiệp Quản lý nước thải; Đội quản lý lòng hồ Đan Kia cho đơn vị khác quản lý trước khi thực hiện cổ phần hóa Công ty.
4. Chủ tịch kiêm Giám đốc Công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Lâm Đồng:
a) Triển khai thực hiện đề án tái cơ cấu doanh nghiệp theo hướng dẫn của các sở, ngành.
b) Thực hiện tái cấu trúc quản trị doanh nghiệp theo các nội dung nêu tại điểm 4 phần II.
c) Xây dựng, triển khai thực hiện các quy chế, quy định về giám sát, kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật, thực hiện mục tiêu, chiến lược, kế hoạch và nhiệm vụ được giao.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp tỉnh, Giám đốc các sở: Tài chính, Kế hoạch & Đầu tư, Lao động Thương binh và Xã hội, Nội vụ và Chủ tịch kiêm Giám đốc Công ty TNHH một thành viên Cấp thoát nước Lâm Đồng chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận: | KT. CHỦ TỊCH |
- 1 Quyết định 22/2012/QĐ-UBND về Quy định phân cấp quản lý hoạt động thoát nước đô thị và khu công nghiệp thành phố Cần Thơ
- 2 Quyết định 118/QĐ-UBND năm 2013 về Quy chế phối hợp trong công tác quản lý hệ thống cấp nước và thoát nước trên địa bàn thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa
- 3 Quyết định 3278/QĐ-UBND năm 2013 về Chương trình hành động thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020 do tỉnh Nghệ An ban hành
- 4 Quyết định 1570/QĐ-UBND năm 2013 thành lập Ban Chỉ đạo tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng của tỉnh giai đoạn 2013-2020 do tỉnh Bình Phước ban hành
- 5 Quyết định 2670/QĐ-UBND năm 2013 Kế hoạch hành động thực hiện Quyết định 899/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh Bình Thuận
- 1 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003
- 2 Quyết định 929/QĐ-TTg năm 2012 phê duyệt Đề án Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3 Quyết định 22/2012/QĐ-UBND về Quy định phân cấp quản lý hoạt động thoát nước đô thị và khu công nghiệp thành phố Cần Thơ
- 4 Quyết định 118/QĐ-UBND năm 2013 về Quy chế phối hợp trong công tác quản lý hệ thống cấp nước và thoát nước trên địa bàn thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa
- 5 Quyết định 3278/QĐ-UBND năm 2013 về Chương trình hành động thực hiện Đề án tổng thể tái cơ cấu kinh tế gắn chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020 do tỉnh Nghệ An ban hành
- 6 Quyết định 1570/QĐ-UBND năm 2013 thành lập Ban Chỉ đạo tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng của tỉnh giai đoạn 2013-2020 do tỉnh Bình Phước ban hành
- 7 Quyết định 2670/QĐ-UBND năm 2013 Kế hoạch hành động thực hiện Quyết định 899/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trên địa bàn tỉnh Bình Thuận