Giới thiệu chung về Quyết định 1747/QĐ-UBND năm 2024

Quyết định số 1747/QĐ-UBND được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số nội dung quan trọng tại Quyết định số 2049/QĐ-UBND ngày 17/9/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La về việc phê duyệt vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh. Quyết định này đánh dấu sự thay đổi lớn trong công tác quản lý tài nguyên nước dưới đất, chuyển từ việc chỉ quy định "vùng hạn chế" sang thiết lập hệ thống "vùng cấm và vùng hạn chế" nhằm bảo vệ tối đa nguồn tài nguyên nước và phòng ngừa các sự cố sụt lún đất nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Sửa đổi thuật ngữ và bổ sung phạm vi điều chỉnh

Quyết định thực hiện thay đổi căn bản về mặt thuật ngữ pháp lý và phạm vi áp dụng như sau:

• Thay đổi cụm từ “vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Sơn La” thành “vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Sơn La”.
• Bổ sung danh mục, diện tích khu vực sụt, lún bản Xum, bản Lo, huyện Mai Sơn vào Danh mục vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Chi tiết danh mục vùng cấm khai thác nước dưới đất

Theo quy định mới, tỉnh Sơn La phê duyệt 05 vùng cấm khai thác nước dưới đất với tổng diện tích là 0,0055 ha. Đây là những khu vực có nguy cơ sụt lún cực kỳ nguy hiểm, bao gồm:

• Khu vực điểm sụt, lún phía nam xã Bắc Phong, huyện Phù Yên (ký hiệu SL1): Diện tích cấm khai thác là 0,0023 ha.
• Khu vực điểm sụt, lún UBND huyện Vân Hồ, bản Suối Lìn, xã Vân Hồ, huyện Vân Hồ (ký hiệu SL2): Diện tích cấm khai thác là 0,0014 ha.
• Khu vực điểm sụt, lún bản Lo, xã Chiềng Mung, huyện Mai Sơn (ký hiệu SL3): Diện tích cấm khai thác là 0,001 ha.
• Khu vực điểm sụt, lún số 1 bản Xum, xã Chiềng Mung, huyện Mai Sơn (ký hiệu SL4): Diện tích cấm khai thác là 0,00049 ha.
• Khu vực điểm sụt, lún số 2 bản Xum, xã Chiềng Mung, huyện Mai Sơn (ký hiệu SL5): Diện tích cấm khai thác là 0,000314 ha.

Chi tiết danh mục vùng hạn chế khai thác nước dưới đất

Bên cạnh vùng cấm, quyết định cũng phê duyệt 04 vùng hạn chế khai thác nước dưới đất (thuộc nhóm vùng hạn chế 1) với tổng diện tích lên tới 316,256 ha. Các vùng này là vùng đệm xung quanh các điểm sụt lún nhằm ngăn ngừa sự lan rộng của sự cố:

• Khu vực có nguy cơ sụt, lún liền kề 500 m quanh hố sụt, lún xã Bắc Phong, huyện Phù Yên (SL1): Diện tích hạn chế khai thác là 72,046 ha.
• Khu vực có nguy cơ sụt, lún liền kề 500 m quanh hố sụt, lún UBND huyện Vân Hồ, bản Suối Lìn, xã Vân Hồ, huyện Vân Hồ (SL2): Diện tích hạn chế khai thác là 66,177 ha.
• Khu vực có nguy cơ sụt, lún liền kề 500 m quanh hố sụt, lún bản Lo, xã Chiềng Mung, huyện Mai Sơn (SL3): Diện tích hạn chế khai thác là 82,36 ha.
• Khu vực có nguy cơ sụt, lún liền kề 500 m quanh hố sụt, lún bản Xum, xã Chiềng Mung, huyện Mai Sơn (SL4 và SL5): Diện tích hạn chế khai thác là 95,67 ha.

Biện pháp quản lý, xử lý đối với từng phân vùng

Quyết định quy định rõ ràng các biện pháp kỹ thuật và pháp lý áp dụng cho từng phân vùng cụ thể:

• Đối với vùng cấm khai thác nước dưới đất: Áp dụng các biện pháp cấm theo quy định tại khoản 2 Điều 35 Nghị định số 53/2024/NĐ-CP ngày 16/5/2024 của Chính phủ.
• Đối với vùng hạn chế khai thác nước dưới đất: Áp dụng các biện pháp hạn chế đối với vùng hạn chế 1 theo quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 4 Điều 36 Nghị định số 53/2024/NĐ-CP ngày 16/5/2024 của Chính phủ.
• Các nội dung khác: Những nội dung không được sửa đổi, bổ sung tại quyết định này sẽ tiếp tục thực hiện theo Quyết định số 2049/QĐ-UBND ngày 17/9/2020, đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành có liên quan.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan chức năng

Để đảm bảo quyết định được thực thi hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị:

• Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Sơn La:
  • Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất các nội dung liên quan đến vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn tỉnh.
  • Sau khi nhận được kết quả điều tra, khảo sát và đánh giá cụ thể về khu vực sụt lún đất tại bản Nong Sơn, Cao Sơn, xã Chiềng Sung, huyện Mai Sơn, phải khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để trình UBND tỉnh cập nhật, bổ sung kịp thời vào Danh mục vùng cấm, vùng hạn chế.
  • Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và UBND tỉnh về tính chính xác của số liệu, quy trình xây dựng và trình phê duyệt quyết định sửa đổi này.
  • Chịu trách nhiệm toàn diện đối với các kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chủ động thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và báo cáo kịp thời cho UBND tỉnh nếu phát hiện sai phạm.
• Ủy ban nhân dân các huyện Mai Sơn, Phù Yên, Vân Hồ: Chịu trách nhiệm triển khai thực hiện ngay các biện pháp bảo đảm an toàn trong vùng cấm và các biện pháp hạn chế khai thác nước dưới đất trên địa bàn quản lý theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Các chức danh và đơn vị chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 1747/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.