Quyết định 1768/QĐ-UBND năm 2013 của UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt Quy hoạch phát triển vùng chanh leo nguyên liệu tại huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An, do Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp và Thủy lợi Nghệ An lập, với các nội dung chính sau:

I. Mục tiêu quy hoạch

• Mục tiêu tổng quát: Từng bước mở rộng diện tích cây chanh leo nguyên liệu phù hợp với năng lực thu mua và chế biến của Công ty Cổ phần thực phẩm Nghệ An. Qua đó, góp phần tạo việc làm, cải thiện đời sống người lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu cây trồng trong vùng.
• Mục tiêu cụ thể:
  • Quy mô diện tích vùng nguyên liệu đến năm định hình khoảng 900 ha.
  • Năng suất bình quân chanh leo: 450 - 500 tạ/ha/năm.
  • Tổng sản lượng chanh leo đến năm định hình: 45.000 tấn/năm.
  • Giá trị sản xuất: 300 - 400 triệu đồng/ha/năm.
  • Giải quyết việc làm cho khoảng 2.700 lao động trong vùng.
  • Đầu tư cơ sở hạ tầng đảm bảo cho vùng nguyên liệu phát triển bền vững.
  • Đầu tư cơ sở chế biến và điểm thu mua sản phẩm chanh leo.
  • Hình thành và phát triển các hợp tác xã chuyên canh trồng, thu mua, dịch vụ nông nghiệp phát triển cây chanh leo hàng hóa.

II. Bố trí quy hoạch phát triển Chanh leo nguyên liệu

• Quy hoạch đất để phát triển chanh leo:
  • Tổng diện tích quy hoạch: 900 ha, trong đó 394 ha đất cây hàng năm và 506 ha đất hoang đồi (IA, IB, IC).
  • Phân bổ theo địa bàn:
    • Xã Tri Lễ: 565 ha (322 ha cây hàng năm, 243 ha đất hoang đồi).
    • Xã Nậm Giải: 200 ha (35 ha cây hàng năm, 165 ha đất hoang đồi).
    • Xã Nậm Nhoong: 135 ha (37 ha cây hàng năm, 98 ha đất hoang đồi).
  • Hiện trạng sử dụng phân theo độ dốc và tầng dày đất: Tổng 900 ha, với 386 ha có độ dốc 0-8 độ và 514 ha có độ dốc 8-15 độ. Về tầng dày đất, 857 ha có tầng dày 50-70cm và 43 ha có tầng dày 70-100cm.
• Dự kiến tiến độ sản xuất, năng suất và sản lượng chanh leo:
  • Năm 2012: Trồng mới 200 ha.
  • Năm 2013: Trồng mới 300 ha, diện tích thu hoạch 200 ha, năng suất 450 tạ/ha, sản lượng 9.000 tấn.
  • Năm 2014: Trồng mới 400 ha, diện tích thu hoạch 500 ha, năng suất 450 tạ/ha, sản lượng 22.500 tấn.
  • Năm định hình: Diện tích thu hoạch 900 ha, năng suất 500 tạ/ha, sản lượng 45.000 tấn.

III. Các giải pháp thực hiện quy hoạch

• Giải pháp về giống:
  • Chọn giống cho năng suất, chất lượng tốt, rải vụ và đa dạng hóa sản phẩm.
  • Tổ chức sản xuất giống hoặc liên kết sản xuất giống tại Nghệ An, hạn chế nhập giống để giảm chi phí đầu tư cho nông dân.
• Giải pháp về đầu tư xây dựng cơ bản và thủy lợi:
  • Khai hoang xây dựng đồng ruộng: Tổng diện tích cần khai hoang 506 ha, chủ yếu bằng thủ công, cơ giới thực hiện ở phần cày đất.
  • Đầu tư giao thông: Nâng cấp 13 km đường nguyên liệu từ vùng trồng chanh leo ra trục chính (Xã Nậm Giải: 5 km; Xã Tri Lễ: 5 km; Xã Nậm Nhoong: 3 km).
  • Đầu tư thủy lợi: Khai thác nguồn nước từ giếng khoan (dự kiến 100 giếng cho khoảng 200 ha) và bơm nước trực tiếp từ hồ đập, sông khe suối (cho khoảng 700 ha).
• Giải pháp khuyến nông:
  • Cử cán bộ trực tiếp chỉ đạo sản xuất, phối hợp với cán bộ kỹ thuật nông nghiệp và khuyến nông của Tỉnh, huyện và Công ty cổ phần thực phẩm Nghệ An để chuyển giao kỹ thuật.
  • Tổ chức tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật cho người dân về thiết kế quy hoạch lô vườn giàn leo và trồng, chăm sóc và bảo vệ thực vật, thụ phấn nhân tạo, cắt tỉa cành, thu hái bảo quản quả và lưu gốc các vụ sau.
  • Mở các lớp tập huấn ít nhất 2-3 đợt/năm từ 2012-2015 và tổ chức tham quan, học tập các mô hình có hiệu quả.
• Giải pháp thị trường:
  • Công ty cổ phần thực phẩm Nghệ An đã ký cam kết với UBND huyện bao tiêu sản phẩm cho nhân dân.
  • Giá thu mua hiện tại tại xã Tri Lễ là 8.000-10.000 đồng/kg.
  • Công ty đã xây dựng văn phòng tại các huyện và dự kiến xây dựng xưởng sơ chế tại địa bàn các huyện vùng quy hoạch khi có đủ sản lượng.
• Giải pháp tuyên truyền và giám sát quy hoạch:
  • Công khai quy hoạch đến tận huyện, xã để tổ chức triển khai và giám sát thực hiện, đảm bảo phù hợp với các chương trình phát triển của huyện, xã.
  • Đảm bảo Công ty và người dân an tâm sản xuất, thực hiện đúng mục tiêu quy hoạch.
• Giải pháp về cơ chế chính sách:
  • Thực hiện hỗ trợ cho nông dân vùng quy hoạch theo các chính sách hiện hành của Nhà nước. UBND huyện Quế Phong lồng ghép các chương trình dự án trên địa bàn để hỗ trợ.
  • Doanh nghiệp cho nông dân vay trước giống, vật tư phân bón; sau khi có sản phẩm sẽ tổ chức thu mua và trừ chi phí đã cho vay.
• Giải pháp vốn đầu tư:
  • Tổng vốn đầu tư ước tính: 191.300 triệu đồng, bao gồm:
    • Khai hoang xây dựng đồng ruộng: 3.000 triệu đồng.
    • Đầu tư hạ tầng: 17.300 triệu đồng (Giao thông: 13.000 triệu đồng; Thủy lợi: 4.300 triệu đồng).
    • Đầu tư trồng, chăm sóc 900 ha chanh leo: 171.000 triệu đồng (190,15 triệu đồng/ha trong 2 năm).
  • Nguồn vốn: Ngân sách nhà nước (hỗ trợ theo chính sách hiện hành), vốn của Công ty cổ phần Thực phẩm Nghệ An, vốn tự có của dân và các nguồn vốn hợp pháp khác.
• Tổ chức chỉ đạo thực hiện và quản lý Quy hoạch:
  • Thực hiện quy hoạch chủ yếu theo hình thức Công ty cổ phần thực phẩm Nghệ An liên doanh, liên kết với các hộ dân thông qua hợp đồng kinh tế.
  • Nhà đầu tư thuê đất để tổ chức sản xuất ở những nơi có đủ điều kiện cho thuê nhằm chủ động trong sản xuất nguyên liệu.
• Trách nhiệm của các cơ quan có liên quan:
  • Sở Nông nghiệp và PTNT: Chủ trì, phối hợp hướng dẫn các địa phương, đơn vị tổ chức quản lý và thực hiện quy hoạch.
  • Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp tham mưu trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giải quyết tranh chấp theo quy định.
  • Sở Tài chính: Tham mưu bố trí kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.
  • Ủy ban nhân dân huyện Quế Phong:
    • Phối hợp với nhà đầu tư công bố, triển khai và quản lý quy hoạch.
    • Chỉ đạo các phòng ban liên quan, UBND các xã và Công ty cổ phần thực phẩm Nghệ An liên kết, chỉ đạo nông dân trồng, áp dụng KHKT, bao tiêu sản phẩm, đảm bảo hài hòa lợi ích.
    • Thực hiện công tác lập hồ sơ, thủ tục giải phóng mặt bằng đối với những nơi cho nhà đầu tư thuê đất.
  • Công ty Cổ phần thực phẩm Nghệ An:
    • Công bố quy hoạch đến các xã, thôn, xóm.
    • Phối hợp với chính quyền địa phương liên kết với nông dân tổ chức trồng, chăm sóc, thu mua và chế biến.
    • Đầu tư cho nông dân vay vốn, vật tư phân bón, cung ứng giống, hướng dẫn quy trình kỹ thuật.
    • Ký cam kết bảo lãnh năng suất tối thiểu cho nông dân (khi giống chưa được công nhận chính thức); ký kết hợp đồng cam kết thu mua bao tiêu sản phẩm theo Quyết định 80/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo giá chanh leo hợp lý.
    • Xây dựng và phê duyệt các dự án đầu tư trồng và chăm sóc 900 ha chanh leo, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, chấp thuận dự án làm cơ sở thực hiện các chính sách hỗ trợ.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND huyện Quế Phong; Thủ trưởng các đơn vị liên quan và Giám đốc Công ty cổ phần thực phẩm Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.