Quyết định 18/2023/QĐ-TTg được Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 39/2021/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2021 quy định về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách sửa đổi, bổ sung cốt lõi của văn bản này.

• Các địa phương có trách nhiệm bố trí đầy đủ nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 - 2025 để thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Đối với các địa phương nhận hỗ trợ vốn từ ngân sách trung ương để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia, địa phương đó phải chịu trách nhiệm bố trí vốn ngân sách địa phương giai đoạn 5 năm. Đồng thời, việc cân đối vốn ngân sách địa phương hằng năm phải bảo đảm không được thấp hơn mức vốn đối ứng thực hiện Chương trình tại địa phương theo đúng quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Quyết định số 39/2021/QĐ-TTg.

• Quyết định bãi bỏ hoàn toàn quy định về hạn mức phân bổ vốn cho Ủy ban Dân tộc với tỷ lệ "Không quá 17% tổng số vốn của tiểu dự án" được quy định trước đó tại điểm a khoản 2.1, Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, vùng trồng dược liệu quý, thúc đẩy khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

• Phân bổ cho Ủy ban Dân tộc: Thực hiện đầu tư đối với các trường bao gồm Trường Phổ thông Vùng cao Việt Bắc, Trường Dự bị Đại học Dân tộc Trung ương, Trường Dự bị Đại học Dân tộc Sầm Sơn, Trường Dự bị Đại học Dân tộc Nha Trang, và Trường Dự bị Đại học Thành phố Hồ Chí Minh. Kinh phí phân bổ được giới hạn không quá 43% tổng số vốn của tiểu dự án.
• Phân bổ cho Bộ Giáo dục và Đào tạo: Thực hiện đầu tư đối với các trường bao gồm Trường Đại học Tây Bắc, Trường Đại học Tây Nguyên, Trường Hữu Nghị T78, và Trường Hữu Nghị 80. Kinh phí phân bổ được giới hạn không quá 49% tổng số vốn của tiểu dự án.
• Phân bổ cho Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang: Thực hiện đầu tư đối với Trường Đại học Tân Trào với kinh phí phân bổ không quá 9% tổng số vốn của tiểu dự án.

• Đối với nội dung đào tạo dự bị đại học, đại học và sau đại học nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số (Nội dung 2 của tiểu dự án), quy định mới xác định rõ: Kinh phí phân bổ cho Ủy ban Dân tộc để thực hiện đào tạo dự bị đại học không vượt quá 20% tổng số vốn của nội dung 2 thuộc tiểu dự án này.

• Khi thực hiện phân bổ vốn sự nghiệp đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp cho các địa phương, phương pháp tính điểm đối với tiêu chí số 2 được điều chỉnh cụ thể:
• Mỗi thôn đặc biệt khó khăn (ĐBKK) không thuộc xã khu vực III được tính 1,5 điểm.
• Quy định giới hạn số lượng thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn tối đa không quá 04 thôn trên một xã ngoài khu vực III. Công thức xác định tổng số điểm cho tiêu chí này là: 1,5 x b (trong đó b là số lượng thôn thỏa mãn điều kiện).

• Phân bổ vốn đầu tư cho cơ quan trung ương: Thực hiện phân bổ cho Liên minh Hợp tác xã Việt Nam với tỷ lệ không quá 0,5% tổng vốn đầu tư của tiểu dự án.
• Phân bổ vốn đầu tư cho các địa phương: Áp dụng phương pháp tính điểm dựa trên hai tiêu chí cụ thể sau:
• Tiêu chí 1: Mỗi xã ĐBKK thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số được tính 30 điểm (Tổng số điểm tính theo công thức: 30 x a, với a là số lượng xã). Các xã này được xác định cụ thể theo Quyết định số 861/QĐ-TTg và các quyết định sửa đổi, bổ sung khác nếu có.
• Tiêu chí 2: Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III được tính 0,5 điểm (Tổng số điểm tính theo công thức: 0,5 x b, với b là số lượng thôn). Số lượng thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn khống chế tối đa không quá 4 thôn trên một xã.

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 18/2023/QĐ-TTg chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm thực hiện: Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, các cơ quan liên quan ở trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình giai đoạn 2021 - 2025 chịu trách nhiệm thi hành toàn bộ các quy định tại Quyết định này.