Quyết định 19/2000/QĐ-UB-TM do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm quy định về việc phân chia tỷ lệ phần trăm (%) các khoản thu ngân sách năm 2000 đối với các quận, huyện, phường và xã trên địa bàn thành phố.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng đối với hệ thống ngân sách các cấp tại thành phố Hồ Chí Minh, bao gồm ngân sách cấp thành phố, ngân sách cấp quận - huyện và ngân sách cấp phường - xã, cùng các cơ quan tài chính, thuế, kho bạc nhà nước và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm quản lý, thu chi ngân sách trên địa bàn thành phố.

Các khoản thu để lại 100% cho ngân sách quận - huyện, phường - xã

Theo quy định, ngân sách cấp quận - huyện và phường - xã được hưởng toàn bộ 100% đối với các khoản thu phát sinh trên địa bàn bao gồm:

• Thuế Môn bài;
• Thuế sát sinh;
• Các khoản phí, lệ phí phát sinh từ các hoạt động do các cơ quan thuộc cấp quận - huyện trực tiếp quản lý;
• Tiền thu từ hoạt động sự nghiệp của các đơn vị do cấp quận - huyện quản lý;
• Viện trợ không hoàn lại của các tổ chức, cá nhân nước ngoài trực tiếp tài trợ cho cấp quận - huyện theo quy định của pháp luật;
• Các khoản đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho ngân sách quận - huyện;
• Đóng góp của các tổ chức, cá nhân nhằm đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng;
• Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật;
• Thu kết dư ngân sách quận - huyện từ các năm trước;
• Các khoản bổ sung từ ngân sách thành phố.

Tỷ lệ phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách

Đối với các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân sách thành phố, ngân sách quận - huyện và ngân sách phường - xã, tỷ lệ cụ thể được xác định như sau:

• Thuế giá trị gia tăng và Thuế thu nhập doanh nghiệp ngoài quốc doanh: Đối với số thu do Chi cục Thuế quận - huyện thực hiện, tỷ lệ phân chia cho ngân sách quận - huyện là 24%. Riêng đối với Quận 1 và Quận 6, tỷ lệ này là 20%; đối với Quận 5, tỷ lệ điều tiết là 12%.
• Các loại thuế đất, tài nguyên và tiêu thụ đặc biệt: Ngân sách quận - huyện và ngân sách phường - xã được hưởng 100% đối với các khoản thu bao gồm: Thuế sử dụng đất nông nghiệp, Thuế nhà đất, Thuế tài nguyên, Thuế chuyển quyền sử dụng đất, và Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng sản xuất trong nước (áp dụng cho các mặt hàng bài lá, vàng mã, hàng mã và các dịch vụ kinh doanh vũ trường, mát-xa, karaoke, kinh doanh gôn, bán thẻ hội viên chơi gôn, trò chơi bằng máy giắc-pốt) do Chi cục Thuế quận - huyện thu.
• Nguyên tắc sử dụng và phân chia nguồn thu thuế đất: Tiền thuế sử dụng đất nông nghiệp thu được phải được dành riêng để chi cho việc kiên cố hóa kênh mương và thủy lợi nội đồng tại các xã, phường. Đối với thuế chuyển quyền sử dụng đất, quy định này chỉ áp dụng đối với số thu tại các huyện và các quận 2, 7, 9, 12, Thủ Đức (không áp dụng cho các quận nội thành khác do không được giao nhiệm vụ thu); tỷ lệ phân chia cụ thể giữa ngân sách quận - huyện và ngân sách phường - xã do Ủy ban nhân dân quận - huyện tự quyết định.
• Tiền sử dụng đất: Nộp về ngân sách thành phố 100% để thực hiện điều hòa, bổ sung chi đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng chung của toàn thành phố cũng như các quận - huyện.
• Tiền thuê nhà và thu khấu hao cơ bản nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước: Nộp 100% về ngân sách thành phố để phục vụ công tác chi sửa chữa nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo kế hoạch do Ủy ban nhân dân thành phố giao.

Quy định về các khoản thu thuộc ngân sách Trung ương và ngân sách thành phố

Tất cả các khoản thu không được liệt kê cụ thể tại quy định phân chia cho ngân sách quận - huyện nêu trên đều thuộc về ngân sách Trung ương và ngân sách thành phố theo các quy định pháp luật hiện hành.

Cơ chế bổ sung ngân sách giữa các cấp

• Bổ sung từ ngân sách thành phố cho quận - huyện: Sau khi tiến hành cân đối thu, chi ngân sách của từng quận - huyện, số tiền bổ sung từ ngân sách thành phố cho ngân sách quận - huyện sẽ được phân bổ chi tiết theo phụ lục đính kèm quyết định.
• Bổ sung từ ngân sách quận - huyện cho phường - xã: Ủy ban nhân dân quận - huyện có thẩm quyền quyết định số bổ sung cụ thể từ ngân sách cấp mình cho ngân sách các phường - xã trực thuộc.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2000.

Các cá nhân và cơ quan có trách nhiệm thi hành quyết định bao gồm: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện, Giám đốc Sở Tài chánh - Vật giá thành phố, Cục trưởng Cục Thuế thành phố, Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố, Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch và Đầu tư các quận - huyện, cùng Giám đốc Kho bạc Nhà nước các quận - huyện.