Quyết định 19/2016/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Đề án hỗ trợ xây dựng, nâng cấp, công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020. Đây là chính sách quan trọng nhằm tri ân các anh hùng liệt sỹ, đồng thời nâng cao chất lượng các công trình ghi công trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Mục tiêu và Tổng nguồn kinh phí thực hiện Đề án (Điều 1)

Đề án xác định rõ mục tiêu xây dựng, nâng cấp và sửa chữa tổng cộng 59 công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận, bao gồm: xây dựng mới 20 công trình, nâng cấp và cải tạo 26 công trình, sửa chữa 13 công trình.

Tổng nguồn kinh phí thực hiện Đề án là 58.400 triệu đồng (năm mươi tám tỷ, bốn trăm triệu đồng), cơ cấu nguồn vốn cụ thể như sau:

• Ngân sách Trung ương hỗ trợ: 14.600 triệu đồng.
• Ngân sách tỉnh: 42.600 triệu đồng (trong đó nguồn vốn đầu tư phát triển là 33.400 triệu đồng và nguồn vốn sự nghiệp là 9.200 triệu đồng).
• Nguồn kinh phí vận động: 1.200 triệu đồng.

Phân bổ kinh phí chi tiết theo từng địa phương:

• Huyện Bác Ái: 15.900 triệu đồng.
• Huyện Thuận Nam: 14.100 triệu đồng.
• Huyện Ninh Hải: 7.000 triệu đồng.
• Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: 6.900 triệu đồng.
• Huyện Ninh Sơn: 6.500 triệu đồng.
• Huyện Ninh Phước: 4.400 triệu đồng.
• Huyện Thuận Bắc: 3.600 triệu đồng.

Phân bổ kinh phí chi tiết theo hình thức đầu tư:

• Xây dựng mới: 38.000 triệu đồng.
• Nâng cấp: 17.500 triệu đồng.
• Sửa chữa: 2.900 triệu đồng.

Đối với nguồn lực kinh phí từ nguồn hỗ trợ của ngân sách Trung ương được thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC. Nguồn huy động khác do Ban quản lý Quỹ đền ơn đáp nghĩa thực hiện đúng và đủ theo số lượng được phê duyệt tại Nghị quyết số 46/2015/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận.

Mức hỗ trợ, Nguồn kinh phí và Nguyên tắc đầu tư (Điều 2)

Quyết định quy định chi tiết định mức hỗ trợ cho từng loại hình công trình ở cấp huyện và cấp xã:

• Công trình xây dựng mới: Cấp huyện được hỗ trợ tối đa 10 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 2 tỷ, ngân sách tỉnh 8 tỷ); Cấp xã được hỗ trợ tối đa 1 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 0,2 tỷ, ngân sách tỉnh 0,8 tỷ).
• Công trình nâng cấp, cải tạo: Cấp huyện được hỗ trợ tối đa 2 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 1 tỷ, ngân sách tỉnh 1 tỷ); Cấp xã được hỗ trợ tối đa 0,5 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 0,1 tỷ, ngân sách tỉnh 0,4 tỷ).
• Công trình sửa chữa: Cấp huyện được hỗ trợ tối đa 0,5 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Trung ương; Cấp xã được hỗ trợ tối đa 0,2 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 0,1 tỷ, ngân sách tỉnh 0,1 tỷ).

Nguyên tắc xác định nguồn kinh phí và hình thức đầu tư:

• Nguồn vốn đầu tư phát triển áp dụng cho các dự án có tổng mức đầu tư từ 1 tỷ đồng trở lên.
• Nguồn vốn sự nghiệp áp dụng cho các dự án có tổng mức đầu tư dưới 1 tỷ đồng.
• Áp dụng hình thức xây mới đối với công trình có tỷ lệ chất lượng còn từ 40% trở xuống và chưa có công trình.
• Áp dụng hình thức nâng cấp đối với công trình có tỷ lệ chất lượng còn từ trên 40% đến 50%.
• Áp dụng hình thức sửa chữa đối với công trình có tỷ lệ chất lượng còn từ 60% đến 90%.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đóng vai trò là chủ đầu tư của các dự án trên địa bàn quản lý.

Phân bổ kinh phí từ ngân sách tỉnh hàng năm (Điều 3)

Trong giai đoạn 5 năm (2016 - 2020), ngân sách tỉnh phân bổ đều mỗi năm 8.520 triệu đồng (trong đó nguồn vốn đầu tư phát triển là 6.680 triệu đồng, nguồn vốn sự nghiệp là 1.840 triệu đồng) để hỗ trợ cho các địa phương. Chi tiết phân bổ hàng năm cho từng đơn vị như sau:

• Huyện Thuận Nam: Tổng số 3.400 triệu đồng (Nguồn vốn sự nghiệp: 400 triệu đồng; Nguồn vốn đầu tư: 3.000 triệu đồng).
• Huyện Bác Ái: Tổng số 3.200 triệu đồng (Nguồn vốn sự nghiệp: 200 triệu đồng; Nguồn vốn đầu tư: 3.000 triệu đồng).
• Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: Tổng số 580 triệu đồng (Nguồn vốn sự nghiệp: 200 triệu đồng; Nguồn vốn đầu tư: 380 triệu đồng).
• Huyện Ninh Sơn: Tổng số 500 triệu đồng (Nguồn vốn sự nghiệp: 200 triệu đồng; Nguồn vốn đầu tư: 300 triệu đồng).
• Huyện Ninh Phước: Tổng số 300 triệu đồng (Toàn bộ là nguồn vốn sự nghiệp).
• Huyện Ninh Hải: Tổng số 300 triệu đồng (Toàn bộ là nguồn vốn sự nghiệp).
• Huyện Thuận Bắc: Tổng số 240 triệu đồng (Toàn bộ là nguồn vốn sự nghiệp).

Tổ chức thực hiện (Điều 4)

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành và địa phương nhằm đảm bảo tiến độ và hiệu quả của Đề án:

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển trong dự toán kế hoạch hàng năm theo phân kỳ đầu tư cho các huyện, thành phố.
• Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn sự nghiệp trong dự toán kế hoạch hàng năm.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện của các địa phương; tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; lập dự toán kế hoạch nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương hàng năm; chỉ đạo công tác vận động Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" các cấp.
• Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp hướng dẫn các địa phương thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý và đầu tư xây dựng công trình.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Làm chủ đầu tư, chịu trách nhiệm triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định hiện hành; chủ động huy động thêm các nguồn lực hợp pháp khác để hoàn thành mục tiêu đề ra.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể: Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và nhân dân tích cực đóng góp xây dựng Quỹ "Đền ơn đáp nghĩa" các cấp.

Hiệu lực thi hành (Điều 5)

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.