Giới thiệu tổng quan về Quyết định 19/2023/QĐ-UBND

Quyết định số 19/2023/QĐ-UBND là một văn bản pháp lý quan trọng do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành nhằm thực hiện công tác hệ thống hóa và làm sạch văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương. Quyết định này bãi bỏ hàng loạt văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp với hệ thống pháp luật hiện hành của Nhà nước cũng như tình hình phát triển kinh tế - xã hội thực tế của tỉnh Kon Tum qua các thời kỳ.

- Thông tin pháp lý cơ bản

• Tên văn bản: Quyết định số 19/2023/QĐ-UBND bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành.
• Cơ quan ban hành: Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 04 tháng 5 năm 2023.
• Phạm vi điều chỉnh: Bãi bỏ toàn bộ 45 văn bản quy phạm pháp luật (bao gồm 41 Quyết định và 04 Chỉ thị) được ban hành trong giai đoạn từ năm 1992 đến năm 2017.

- Chi tiết các văn bản quy phạm pháp luật bị bãi bỏ theo từng lĩnh vực

Để đảm bảo tính chuyên sâu và hệ thống, toàn bộ 45 văn bản bị bãi bỏ tại Điều 1 được phân loại chi tiết theo các lĩnh vực quản lý nhà nước cụ thể như sau:

1. Lĩnh vực Lâm nghiệp, Nông nghiệp và Thủy lợi

Đây là nhóm lĩnh vực có số lượng văn bản bị bãi bỏ nhiều nhất, chủ yếu do các quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá và quy trình kỹ thuật cũ không còn tương thích với Luật Lâm nghiệp và các quy chuẩn hiện hành:

• Quyết định số 276/QĐ-UB ngày 01/12/1992 về việc Ban hành bản quy định cấp dự báo cháy rừng và tổ chức thực hiện phòng cháy, chữa cháy rừng.
• Quyết định số 1400/QĐ-UB ngày 14/08/1996 về việc Quy định tạm thời về nuôi dưỡng rừng gỗ.
• Quyết định số 2115/QĐ-UB ngày 19/12/1996 về việc Ban hành định mức trong gieo ươm cây giống.
• Quyết định số 961/QĐ-UB ngày 26/06/1997 về việc Ban hành tạm thời định mức trong chế biến nhựa thông.
• Quyết định số 1404/QĐ-UB ngày 10/03/1997 về việc Quy định năng suất bình quân trên từng hạng đất của các loại cây trồng trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 1542/QĐ-UB ngày 12/03/1997 về việc Ban hành tạm thời đơn giá trồng và chăm sóc rừng trồng thuộc các chương trình 327/CT; định canh, định cư và chương trình lâm nghiệp thuộc tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 404/1998/QĐ-UB ngày 30/03/1998 về việc Ban hành tạm thời định mức kinh tế - kỹ thuật trong chế biến từ đũa tre sơ chế ra đũa tre tinh chế.
• Quyết định số 574/QĐ-UB ngày 27/05/1998 về việc Ban hành tạm thời quy trình kỹ thuật gây trồng, chăm sóc và bảo vệ cây trầm hương (cây gió bầu).
• Quyết định số 48/1999/QĐ-UB ngày 20/09/1999 về việc Ban hành quy định khoán quản lý bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng.
• Quyết định số 11/2000/QĐ-UB ngày 04/07/2000 về việc Ban hành định mức gieo ươm và đơn giá các loại cây giống (02 năm tuổi) trong trồng cây phân tán.
• Quyết định số 35/2000/QĐ-UB ngày 02/10/2000 về quy định phạm vi bảo vệ Kênh thoát nước số I, II thị xã Kon Tum.
• Quyết định số 04/2001/QĐ-UB ngày 19/02/2001 về việc Ban hành quy chế tạm thời quản lý gỗ, lâm sản khác nhập khẩu từ Lào (trên địa bàn tỉnh Kon Tum).
• Quyết định số 07/2001/QĐ-UB ngày 03/08/2001 về việc sửa đổi Điều 2 Quy chế tạm thời về quản lý gỗ, lâm sản khác nhập khẩu từ Lào.
• Quyết định số 25/2001/QĐ-UB ngày 15/06/2001 về việc Ban hành tạm thời định mức kinh tế - kỹ thuật trong chế biến gỗ và lâm sản.
• Quyết định số 33/2001/QĐ-UB ngày 08/07/2001 về việc ban hành Quy chế đấu thầu trong khai thác gỗ và bán đấu giá gỗ tròn rừng tự nhiên trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 07/2002/QĐ-UB ngày 27/02/2002 về việc Ban hành tạm thời định mức tiêu hao nguyên liệu trong sản xuất ván Okal.
• Quyết định số 40/2003/QĐ-UBND ngày 23/10/2003 về việc ban hành Quy định quản lý, sử dụng quỹ dự trữ phòng chống dịch bệnh động vật tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 30/2008/QĐ-UBND ngày 23/07/2008 về việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng rừng gắn với giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 31/2008/QĐ-UBND ngày 08/01/2008 về việc Phê duyệt phương án hỗ trợ mạng lưới thú y viên cơ sở tỉnh Kon Tum.

2. Lĩnh vực Đất đai, Định canh định cư và Chính sách Dân tộc

Các văn bản liên quan đến phương án giải quyết đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn trước đây nay đã được thay thế bằng các chính sách mới đồng bộ hơn:

• Quyết định số 21/QĐ-UB ngày 21/01/1994 ban hành Quy định tạm thời chính sách giao đất, khoán rừng gắn với định canh, định cư.
• Quyết định số 05/2003/QĐ-UB ngày 02/11/2003 về việc phê duyệt Phương án giải quyết đất sản xuất và đất ở cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 32/2004/QĐ-UB ngày 30/07/2004 về việc điều chỉnh Phương án giải quyết đất sản xuất và đất ở cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 02/2006/QĐ-UBND ngày 01/12/2006 điều chỉnh một số nội dung trong Phương án sản xuất, đất ở cho đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Kon Plông.

3. Lĩnh vực Tổ chức bộ máy và Quản lý đơn vị sự nghiệp

Bãi bỏ các quyết định thành lập, tổ chức lại hoặc quy định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý rừng phòng hộ do không còn phù hợp với mô hình tổ chức hiện tại:

• Quyết định số 12/1999/QĐ-UB ngày 02/04/1999 về việc thành lập Trung tâm giống nông - lâm nghiệp tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 27/1999/QĐ-UB ngày 02/07/1999 về việc tổ chức lại hệ thống khuyến nông tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 75/2004/QĐ-UB ngày 30/09/2004 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 12/1999/QĐ-UB về việc thành lập Trung tâm giống nông - lâm nghiệp tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 41/2005/QĐ-UBND ngày 08/08/2005 về việc thành lập Nhà khách Hữu Nghị thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 31/01/2012 về việc ban hành Quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.
• Các Quyết định tổ chức lại Ban Quản lý rừng phòng hộ năm 2014: Quyết định số 83/2014/QĐ-UBND (Đăk Ang), Quyết định số 84/2014/QĐ-UBND (Đăk Blô), Quyết định số 85/2014/QĐ-UBND (Đăk Long), Quyết định số 88/2014/QĐ-UBND (Đăk Nhoong).
• Các Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, hoạt động của Ban Quản lý rừng phòng hộ năm 2015: Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND (Đăk Blô), Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND (Đăk Long), Quyết định số 15/2015/QĐ-UBND (Đăk Nhoong), Quyết định số 16/2015/QĐ-UBND (Đăk Ang).

4. Lĩnh vực Quy hoạch, Xây dựng, Giao thông và Hành chính đô thị

Bãi bỏ các văn bản mang tính chất tạm thời hoặc phân cấp quản lý hành chính cũ tại địa phương:

• Quyết định số 220/1998/QĐ-UB ngày 20/02/1998 về việc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân thị xã Kon Tum quyết định đặt tên đường phố thị xã Kon Tum.
• Quyết định số 23/2004/QĐ-UB ngày 22/04/2004 về Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 01/2004/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh hoạt động vận tải hành khách bằng ô tô liên tỉnh trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
• Quyết định số 26/2005/QĐ-UBND ngày 21/06/2005 về việc ban hành Điều lệ quản lý xây dựng theo Đồ án quy hoạch chi tiết khu vực cầu Đăk Cấm, thị xã Kon Tum, tỉnh Kon Tum.

5. Lĩnh vực An ninh trật tự, Tư pháp, Xã hội và Ngoại vụ

Các chỉ thị, quyết định về quản lý hành chính, trật tự xã hội và chế độ chính sách đặc thù không còn phù hợp với quy định pháp luật hiện hành:

• Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 09/10/2014 về việc phê duyệt mức chi hỗ trợ cho cán bộ được giao nhiệm vụ tư vấn tâm lý cho nạn nhân và chế độ hỗ trợ trực tiếp cho nạn nhân của hành vi mua bán người.
• Quyết định số 51/2017/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 ban hành Quy định sử dụng và quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Kon Tum.
• Chỉ thị số 17/2000/CT-UB ngày 08/11/2000 về tăng cường công tác quản lý, sử dụng con dấu.
• Chỉ thị số 18/2001/CT-UB ngày 29/10/2001 về việc đẩy mạnh công tác thực hiện hương ước, quy ước của thôn, làng, tổ dân phố, cụm dân cư trên địa bàn tỉnh.
• Chỉ thị số 06/2002/CT-UB ngày 13/05/2002 về triển khai thực hiện Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22/10/2001 và Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/03/2002 của Chính phủ.
• Chỉ thị số 05/2006/CT-UBND ngày 16/11/2006 về việc tăng cường công tác phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng thanh thiếu niên vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

- Trách nhiệm rà soát và xử lý văn bản liên quan

Tại Điều 2, Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum quy định rõ trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan. Theo đó, căn cứ vào lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, các đơn vị có trách nhiệm chủ động rà soát, bãi bỏ hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền bãi bỏ các văn bản hướng dẫn, quy định chi tiết thi hành của 45 văn bản đã nêu tại Điều 1 (nếu có), nhằm đảm bảo tính thống nhất, không để xảy ra khoảng trống pháp lý hoặc chồng chéo trong áp dụng pháp luật.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Quyết định này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 04 tháng 5 năm 2023.

Trách nhiệm thi hành quyết định được giao cụ thể cho các cơ quan, cá nhân sau:

• Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum.
• Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum.
• Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.
• Các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.