Quyết định 192/QĐ-UBND năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Cảng tổng hợp Cà Ná, tỉnh Ninh Thuận. Đây là hồ sơ quy hoạch quan trọng nhằm cụ thể hóa chiến lược phát triển hạ tầng hàng hải, kết nối giao thông và thúc đẩy thu hút đầu tư công nghiệp, dịch vụ logistics tại khu vực phía Nam của tỉnh Ninh Thuận.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Cảng tổng hợp Cà Ná:

• Sự thay đổi về nhu cầu thực tế: Theo quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển Nam Trung Bộ (nhóm 4) tại Quyết định số 2370/QĐ-BGTVT và Quyết định số 1037/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Cảng Cà Ná ban đầu được xác định là cảng tổng hợp địa phương (loại II) phục vụ tàu trọng tải nhỏ từ 1.000 đến 2.000 tấn. Tuy nhiên, hiện nay đã có nhà đầu tư quan tâm đến việc phát triển Khu công nghiệp Cà Ná và Dự án Khu liên hợp luyện cán thép Cà Ná - Ninh Thuận (công suất dự kiến 16 triệu tấn/năm), đòi hỏi phải có cảng nước sâu tiếp nhận tàu trọng tải lên đến 300.000 DWT.
• Yêu cầu thực tiễn: Việc lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 là cơ sở pháp lý cần thiết để triển khai các bước đầu tư tiếp theo, đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa quy mô lớn của tỉnh Ninh Thuận và các tỉnh lân cận.
• Ý nghĩa an ninh quốc phòng: Khu vực Cảng tổng hợp Cà Ná có độ sâu tự nhiên tốt, được che chắn sóng gió thuận lợi, có thể kết hợp sử dụng cho mục đích an ninh quốc phòng và bảo vệ lãnh hải khi cần thiết.

• Mục tiêu phát triển:
  • Hình thành khu bến chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho Khu liên hợp luyện cán thép, Khu công nghiệp Cà Ná, khu bến chuyên dùng hàng lỏng và khu bến tổng hợp phục vụ nhu cầu xuất nhập khẩu hàng hóa của khu vực.
  • Làm cơ sở pháp lý để trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung Cảng biển Quốc tế Cà Ná vào quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam và cập nhật vào quy hoạch nhóm cảng biển Nam Trung Bộ.
  • Tạo công cụ quản lý quỹ đất, quản lý trật tự xây dựng, ngăn ngừa tình trạng phát triển tự phát và thu hút các nguồn vốn đầu tư vào khu vực Phước Diêm - Cà Ná.
• Tính chất quy hoạch: Là khu bến chính của cảng biển Ninh Thuận (cảng tổng hợp địa phương loại II). Quy hoạch thiết kế bến cảng cho tàu hàng rời trọng tải đến 300.000 tấn; tàu tổng hợp và container trọng tải đến 50.000 tấn; tàu hàng lỏng trọng tải đến 50.000 tấn.

• Vị trí địa lý: Thuộc địa giới hành chính xã Phước Diêm, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận.
• Ranh giới tiếp giáp:
  • Phía Bắc: Giáp tuyến đường ven biển.
  • Phía Nam: Giáp biển Đông.
  • Phía Đông: Giáp khu vực mũi Sừng Trâu và biển Đông.
  • Phía Tây: Giáp khu dân cư theo quy hoạch và biển Đông.
• Quy mô diện tích: Tổng diện tích khu vực nghiên cứu lập quy hoạch khoảng 430 ha. Trong đó, phạm vi quy hoạch vùng bến cảng trên bờ khoảng 176 ha; khu vực luồng tàu, đê chắn sóng và vùng nước cảng khoảng 254 ha.

• Khu bến cảng tổng hợp: Phục vụ nhu cầu bốc xếp, vận chuyển hàng hóa tổng hợp của tỉnh Ninh Thuận và các địa phương lân cận, được đầu tư tương thích với tiến trình phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn.
• Khu bến chuyên dùng:
  • Khu bến chuyên dùng phục vụ Khu công nghiệp Cà Ná và Khu liên hợp luyện cán thép (đầu tư theo tiến độ của nhà đầu tư dự án thép).
  • Khu bến chuyên dùng hàng lỏng (xăng dầu): Quy hoạch bố trí bến cập tàu và định hướng đường dẫn vận chuyển hàng lỏng vào bờ; khu vực kho bồn chứa sẽ do nhà đầu tư chuyên dùng đề xuất cụ thể sau.
• Khu bến dịch vụ hàng hải: Khu vực thủy đội cảng dành cho đội tàu lai dắt, ca nô cảng vụ, ca nô biên phòng, cảnh sát và các phương tiện hỗ trợ kỹ thuật khác.
• Hệ thống kết cấu hạ tầng dùng chung: Gồm hệ thống đê chắn sóng (đê Đông và đê Tây) bảo vệ vùng nước bể cảng; tuyến luồng hàng hải vào cảng, vũng quay đầu tàu và hệ thống báo hiệu an toàn hàng hải.

• Khu bến cập tàu: Diện tích 21,98 ha (chiếm 12,49% tổng diện tích đất).
• Khu kho bãi hàng: Tổng diện tích 88,47 ha (chiếm 50,26%), bao gồm:
  • Khu bãi hàng: 62,27 ha.
  • Khu kho hàng (kho CFS, kho hàng 1, 2, 3): 24,79 ha (mật độ xây dựng từ 20% đến 80%, tầng cao tối đa 2 tầng).
  • Khu thủy đội cảng: 1,42 ha.
• Khu văn phòng và dịch vụ hỗ trợ: Diện tích 10,07 ha (chiếm 5,72%), bao gồm khu văn phòng điều hành 1 và 2 (tầng cao tối đa 4 tầng) và khu xưởng sửa chữa thiết bị.
• Khu đầu mối hạ tầng kỹ thuật: Diện tích 1,85 ha (chiếm 1,05%, tầng cao tối đa 4 tầng).
• Khu đất cây xanh: Diện tích 10,20 ha (chiếm 5,79%) nhằm tạo cảnh quan và bảo vệ môi trường.
• Khu đất giao thông: Diện tích 43,46 ha (chiếm 24,69%), bao gồm đường giao thông nội bộ (35,89 ha) và bãi đậu xe (7,57 ha).
• Khu nước và khu đê: Khu nước rộng 254 ha; hệ thống đê chắn sóng có tổng chiều dài khoảng 4.300 m.

• Hệ thống giao thông kết nối:
  • Đường bộ: Nâng cấp, mở rộng tuyến đường huyện lộ Văn Lâm - Sơn Hải (ĐH 24) và Mông Đức - Phước Hà (ĐH 25) đạt tiêu chuẩn đường cấp V; xây dựng mới tuyến đường Phước Minh - Nhị Hà. Phát triển trục dọc phía Đông nối đô thị Phước Nam với thị trấn Phước Dân và Khu công nghiệp Cà Ná đạt tiêu chuẩn cấp III, IV, nhựa hóa 100%.
  • Đường sắt: Cải tạo, nâng cấp ga Cà Ná thành ga hỗn hợp (hàng hóa và hành khách); xây dựng nhánh đường sắt chuyên dùng nối từ ga Cà Ná trực tiếp vào Cảng tổng hợp Cà Ná.
  • Đường thủy: Phát triển Cảng tổng hợp Cà Ná đa chức năng; đồng thời nâng cấp, mở rộng cảng cá Cà Ná làm nơi tránh trú bão cho 1.000 - 1.200 tàu thuyền công suất từ 500 đến 1.000 CV.
• Hệ thống cấp điện: Sử dụng nguồn điện từ các nhà máy hiện hữu (Đa Nhim, Sông Pha, Sông Ông) và các dự án nguồn điện quy hoạch mới (Nhà máy điện Dốc Hầm, Thủy điện tích năng Bác Ái, Thủy điện tích năng Ninh Sơn, các dự án điện gió và điện mặt trời trên địa bàn tỉnh).
• Hệ thống cấp nước: Duy trì công suất nhà máy nước Cà Ná - Phước Nam hiện hữu (10.000 m3/ngày đêm) và đầu tư xây dựng nhà máy nước mở rộng tại Phước Dân; bổ sung nguồn cấp từ nhà máy nước Phan Rang - Tháp Chàm và nhà máy nước hồ Phước Hà (2.000 m3/ngày đêm).
• Thoát nước thải và xử lý chất thải rắn:
  • Thoát nước thải: Xây dựng hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn cho các khu vực phát triển mới và khu công nghiệp; quy hoạch trạm xử lý nước thải đô thị Phước Nam (7.000 m3/ngày) và thị trấn Cà Ná (2.000 m3/ngày).
  • Xử lý chất thải rắn: Quy hoạch Khu xử lý chất thải huyện Thuận Nam quy mô 50 ha (phục vụ liên vùng) và Khu xử lý chất thải rắn Cà Ná quy mô 10 ha sử dụng công nghệ chế biến phân vi sinh và chôn lấp hợp vệ sinh.

• Giai đoạn trước năm 2020: Tập trung đầu tư xây dựng 02 bến tàu trọng tải từ 70.000 đến 100.000 DWT và 01 bến tàu 20.000 DWT phục vụ các dự án mỏ neo tại Khu công nghiệp Cà Ná. Các bến này được thiết kế tự chịu sóng khi chưa có đê chắn sóng. Đầu tư đồng bộ luồng tàu, vũng quay tàu và hệ thống báo hiệu hàng hải.
• Giai đoạn 2020 - 2025:
  • Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đê chắn sóng bảo vệ cảng.
  • Xây dựng 01 bến hàng tổng hợp 50.000 DWT, 170m bến dịch vụ hàng hải và 01 bến hàng lỏng 50.000 DWT phục vụ tổng kho xăng dầu.
  • Đầu tư các bến chuyên dùng phục vụ Khu liên hợp thép gồm: 01 bến nhập than/quặng 300.000 DWT, 02 bến xuất sản phẩm 20.000 DWT, 01 bến nhập phụ gia 10.000 DWT và 03 bến hàng tổng hợp 10.000 DWT.
• Giai đoạn 2025 - 2030:
  • Tiếp tục đầu tư cho Khu liên hợp thép gồm: 01 bến nhập than/quặng 300.000 DWT, 01 bến xuất sản phẩm 70.000 DWT, 03 bến xuất sản phẩm 20.000 DWT và 02 bến nhập phụ gia 10.000 DWT.
  • Đầu tư hoàn thiện 02 bến tổng hợp cho tàu từ 20.000 đến 50.000 DWT và hoàn chỉnh bến chuyên dùng hàng lỏng thứ hai cho tàu 50.000 DWT.

• Tổng kinh phí thực hiện: 1.359.639.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ, ba trăm năm mươi chín triệu, sáu trăm ba mươi chín nghìn đồng chẵn) theo dự toán được Sở Xây dựng thẩm định.

• Sở Giao thông vận tải: Chủ trì phối hợp với UBND huyện Thuận Nam và UBND xã Phước Diêm tổ chức công bố công khai đồ án quy hoạch; tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện quy hoạch.
• Các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải: Thực hiện chức năng quản lý nhà nước chuyên ngành; tăng cường thanh tra, kiểm tra việc quản lý đất đai, xây dựng, bảo vệ hành lang an toàn giao thông và đê điều theo đúng quy hoạch được duyệt.
• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chịu trách nhiệm xây dựng danh mục dự án thu hút đầu tư, tổ chức xúc tiến đầu tư và tham mưu các phương án cân đối nguồn vốn triển khai hạ tầng kỹ thuật liên quan.
• UBND huyện Thuận Nam và UBND xã Phước Diêm: Thực hiện công bố công khai bản vẽ quy hoạch tại địa phương để nhân dân biết, đồng thời quản lý mốc giới và trật tự xây dựng tại thực địa.

• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, chính quyền địa phương huyện Thuận Nam và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.