Tóm tắt Quyết định 1986/QĐ-UBND năm 2016 về Quy chế hoạt động của Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh An Giang

Quyết định 1986/QĐ-UBND ban hành Quy chế hoạt động của Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh An Giang nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước và tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh. Dưới đây là nội dung chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này:

1. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm triển khai (Điều 1 đến Điều 4)

Quyết định thiết lập các căn cứ pháp lý đầu tiên cho hoạt động của Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh An Giang với các nội dung cụ thể:

• Ban hành Quy chế: Chính thức ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động của Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh An Giang.
• Trách nhiệm triển khai: Giao Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh An Giang chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc phổ biến, quán triệt và triển khai toàn bộ nội dung của Quy chế đến từng thành viên của Tổ Kiểm tra công vụ để thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Văn bản này thay thế hoàn toàn cho Quyết định số 2266/QĐ-UBND ngày 19/12/2011 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc ban hành Quy chế hoạt động của Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh trước đây.
• Đối tượng chịu trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Tổ Kiểm tra công vụ cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Tổ Kiểm tra công vụ (Điều 5)

Tổ Kiểm tra công vụ được giao những quyền hạn và nhiệm vụ mang tính thực quyền cao nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong hoạt động công vụ:

• Kiểm tra đột xuất: Thực hiện hoạt động kiểm tra đột xuất tại các cơ quan, đơn vị mà không cần báo trước, bảo đảm tính khách quan và phản ánh đúng thực tế hoạt động công vụ.
• Yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu: Có quyền yêu cầu các tổ chức, cá nhân có liên quan và đối tượng bị kiểm tra cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin, hồ sơ, tài liệu cần thiết phục vụ cho quá trình kiểm tra; tiến hành thẩm tra, xem xét và đánh giá một cách khách quan mức độ vi phạm của cán bộ, công chức, viên chức.
• Đề xuất xử lý và chuyển vị trí công tác: Tùy thuộc vào mức độ vi phạm, Tổ Kiểm tra có quyền làm việc trực tiếp với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý để đề nghị điều chuyển vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi gây khó khăn, cản trở, phiền hà, nhũng nhiễu hoặc có thái độ hách dịch, cửa quyền, không thân thiện khi giải quyết công việc của người dân và tổ chức. Vị trí mới được chuyển đến phải đảm bảo không còn trực tiếp tiếp xúc với người dân.
• Xử lý hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng: Trong trường hợp phát hiện các chứng cứ vi phạm cụ thể hoặc hành vi vi phạm pháp luật vượt quá thẩm quyền xử lý của Tổ Kiểm tra, Tổ sẽ lập báo cáo gửi cấp có thẩm quyền để tiến hành xử lý kỷ luật đối tượng theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức và các quy định pháp luật liên quan khác.
• Chế độ báo cáo và bảo mật: Tổ có trách nhiệm báo cáo kết quả kiểm tra và phương án xử lý cho Giám đốc Sở Nội vụ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (đồng thời là Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh). Toàn bộ các báo cáo, biên bản làm việc của Tổ Kiểm tra phải được quản lý và xử lý nghiêm ngặt theo quy định về bảo mật văn bản mật.

3. Phương pháp tiến hành kiểm tra (Điều 6)

Quy trình hoạt động của Tổ Kiểm tra công vụ được xây dựng chặt chẽ, dựa trên việc tiếp nhận thông tin đa chiều và thực hiện các bước xác minh thực tế:

• Nguồn tiếp nhận thông tin: Tổ Kiểm tra thu thập thông tin phản ánh từ dư luận quần chúng nhân dân, qua hộp thư điện tử công vụ hoặc thực hiện theo chỉ đạo trực tiếp từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Kiểm tra thực tế đột xuất: Tiến hành kiểm tra trực tiếp tại hiện trường không báo trước để xác minh, thẩm định tính chính xác của các thông tin, sự việc được phản ánh.
• Làm việc với người phản ánh: Chủ động liên hệ và mời các tổ chức, công dân đã gửi phản ánh đến để trao đổi trực tiếp, làm rõ thêm các tình tiết, tính chất của sự việc.
• Làm việc với đối tượng bị phản ánh: Liên hệ và mời cán bộ, công chức, viên chức bị phản ánh vi phạm đến làm việc để đối chất, giải trình và làm rõ vụ việc.
• Làm việc với người đứng đầu đơn vị: Liên hệ, mời Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm để thông báo tình hình và cùng phối hợp đề xuất phương án xử lý phù hợp.
• Thiết lập chứng cứ pháp lý: Mọi kết quả làm việc với các bên liên quan đều phải được ghi nhận bằng biên bản làm việc có chữ ký xác nhận của các bên. Tổ Kiểm tra công vụ được phép sử dụng phiếu điều tra hoặc thực hiện ghi âm các buổi làm việc để làm chứng cứ xác thực phục vụ công tác xử lý.

4. Địa chỉ liên hệ, kinh phí hoạt động và tổ chức thực hiện (Điều 7 đến Điều 9)

Để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả vận hành, Quy chế quy định rõ ràng về kênh tương tác công chúng, nguồn tài chính và cơ chế giải quyết vướng mắc:

• Kênh tiếp nhận phản ánh (Điều 7): Tổ Kiểm tra công vụ thiết lập đường dây nóng qua số điện thoại: 0763.957049 và địa chỉ thư điện tử: kiemtracongvu@angiang.gov.vn. Đây là các kênh thông tin chính thức để tiếp nhận phản ánh từ người dân, doanh nghiệp, đồng thời là nơi phản hồi kết quả xử lý vụ việc cho tổ chức và công dân.
• Nguồn kinh phí hoạt động (Điều 8): Kinh phí phục vụ cho các hoạt động của Tổ Kiểm tra công vụ được trích từ nguồn kinh phí cải cách hành chính hàng năm do cấp có thẩm quyền giao cho Sở Nội vụ quản lý, sử dụng và thực hiện thanh quyết toán với cơ quan tài chính theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 9): Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đối tượng thuộc diện kiểm tra có trách nhiệm nghiêm túc chấp hành và tổ chức thực hiện Quy chế này dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo kịp thời lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh - Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính tỉnh để xem xét, giải quyết.