Giới thiệu chung về Quyết định 20/2012/QĐ-UBND

Quyết định quy định chi tiết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế của Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hậu Giang. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập khung khổ hoạt động cho cơ quan chuyên trách trong công tác phòng ngừa, đấu tranh và khắc phục hậu quả của các tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Vị trí pháp lý và chức năng của Chi cục (Điều 1)

Điều 1 của Quyết định xác định rõ vị trí pháp lý và mối quan hệ công tác của Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội tỉnh Hậu Giang như sau:

• Vị trí trực thuộc: Chi cục là tổ chức hành chính trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hậu Giang. Cơ quan này có vai trò giúp Giám đốc Sở tham mưu cho Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội tại địa phương theo quy định của pháp luật.
• Tư cách pháp nhân: Chi cục có tư cách pháp nhân đầy đủ, có trụ sở làm việc riêng, có con dấu riêng, được cấp kinh phí hoạt động và được phép mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước theo quy định pháp luật.
• Cơ chế chỉ đạo và quản lý: Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và hoạt động từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Đồng thời, Chi cục cũng chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về mặt chuyên môn, nghiệp vụ từ Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Nhiệm vụ và quyền hạn chi tiết (Điều 2)

Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội tỉnh Hậu Giang được giao thực hiện 14 nhóm nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể nhằm đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước:

• Tham mưu xây dựng chính sách: Thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình thực tế để xây dựng các biện pháp, chương trình, kế hoạch hàng năm, dài hạn và các dự án phòng, chống tệ nạn xã hội (đặc biệt là tệ nạn ma túy và mại dâm) trên địa bàn tỉnh để trình Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, trình UBND tỉnh quyết định.
• Tổ chức phối hợp liên ngành: Chủ trì và phối hợp với các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể có liên quan để triển khai thực hiện các chương trình, dự án, kế hoạch phòng, chống tệ nạn xã hội đã được phê duyệt.
• Đánh giá và phân loại địa bàn: Tham mưu cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc tổ chức, kiểm tra, đánh giá và phân loại các xã, phường, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa bàn tỉnh; phát hiện và nhân rộng các mô hình, phong trào tiên tiến; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất với các cơ quan quản lý cấp trên.
• Thông tin, tuyên truyền pháp luật: Phối hợp với các cơ quan, đoàn thể liên quan tổ chức thông tin, tuyên truyền, vận động, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội; tuyên truyền đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý và hỗ trợ người tái hòa nhập cộng đồng sau cai nghiện ma túy.
• Hướng dẫn chuyên môn cơ sở cai nghiện: Tham mưu giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội; quản lý, giáo dục, chữa bệnh, dạy nghề và tổ chức lao động sản xuất cho người nghiện ma túy, người bán dâm và người sau cai nghiện; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định và theo phân cấp quản lý.
• Quản lý tài chính, tài sản và nhân sự: Quản lý đội ngũ công chức, cơ sở vật chất, tài sản và các nguồn kinh phí phòng, chống tệ nạn xã hội được giao theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các chính sách, chế độ phòng, chống tệ nạn xã hội theo đúng chế độ quy định của Nhà nước; tổ chức và thực hiện có hiệu quả các dự án quốc tế về lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội do cấp trên phê duyệt.
• Phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS: Triển khai các biện pháp phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS cho các đối tượng quản lý tại các cơ sở tập trung và ngoài cộng đồng theo đúng quy định.
• Hỗ trợ nạn nhân bị buôn bán: Tiếp nhận và thực hiện các biện pháp hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị mua bán trở về.
• Giải quyết vấn đề xã hội sau cai nghiện: Giúp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh sau quá trình cai nghiện.
• Hợp tác quốc tế: Thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội theo sự phân công của UBND tỉnh và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
• Thanh tra, kiểm tra: Tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra trong phạm vi lĩnh vực được phân công quản lý.
• Thống kê và quản lý dữ liệu: Thực hiện cập nhật, thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về các đối tượng quản lý trên địa bàn toàn tỉnh.
• Chỉ đạo báo cáo tuyến dưới: Yêu cầu Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về lĩnh vực cai nghiện và phòng, chống tệ nạn xã hội để tổng hợp và tham mưu Sở Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo UBND tỉnh.
• Các nhiệm vụ khác: Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giao phó.

Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế (Điều 3)

Quyết định quy định cụ thể về bộ máy lãnh đạo, các phòng chuyên môn và nguồn biên chế của Chi cục:

• Ban Lãnh đạo Chi cục:
  • Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội có Chi cục trưởng và không quá 02 Phó Chi cục trưởng.
  • Chi cục trưởng là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục.
  • Phó Chi cục trưởng giúp việc cho Chi cục trưởng, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về các lĩnh vực công tác được phân công phụ trách.
  • Quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức các chức danh Chi cục trưởng, Phó Chi cục trưởng được thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của UBND tỉnh.
• Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Cơ cấu tổ chức của Chi cục gồm có 03 phòng chức năng:
  • Phòng Hành chính tổng hợp;
  • Phòng Kế hoạch - Tuyên truyền;
  • Phòng Tài chính - Kế toán.
• Biên chế công chức: Biên chế của Chi cục thuộc biên chế hành chính, nằm trong tổng chỉ tiêu biên chế hành chính của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội được UBND tỉnh giao chỉ tiêu hàng năm.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện (Điều 4 - Điều 5)

Các điều khoản cuối của Quyết định quy định về thời gian có hiệu lực và trách nhiệm triển khai thực hiện:

• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký ban hành.
• Trách nhiệm của Chi cục trưởng: Có nhiệm vụ xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động cụ thể của Chi cục, trong đó phân công rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận trực thuộc và từng công chức để trình Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành; đồng thời tiến hành sắp xếp tổ chức, bố trí công chức theo đúng tiêu chuẩn chức danh Nhà nước quy định.
• Trách nhiệm thi hành chung: Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Chi cục trưởng Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.