Quyết định 20/2021/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 18 tháng 6 năm 2021 nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về giá tối đa đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2018. Đây là văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh lộ trình giá dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố, hướng tới việc xã hội hóa và tính đúng, tính đủ chi phí xử lý rác thải.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ các nội dung cốt lõi của Quyết định 20/2021/QĐ-UBND:

• Giá tối đa đối với dịch vụ thu gom tại nguồn: Mức giá này được giữ ổn định trong suốt lộ trình từ năm 2018 đến sau năm 2025. Cụ thể:
  • Thu gom thủ công: Áp dụng mức giá tối đa là 364 Đồng/kg.
  • Thu gom cơ giới: Áp dụng mức giá tối đa là 166 Đồng/kg.
• Giá tối đa đối với dịch vụ vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt: Được điều chỉnh tăng dần theo lộ trình qua các năm nhằm chia sẻ gánh nặng ngân sách và từng bước chuyển giao chi phí cho người phát thải. Cụ thể:
  • Giai đoạn năm 2018 - 2019: 40 Đồng/kg.
  • Giai đoạn năm 2020 - 2021: 49,4 Đồng/kg.
  • Năm 2022: 98,8 Đồng/kg.
  • Năm 2023: 148,2 Đồng/kg.
  • Năm 2024: 197,6 Đồng/kg.
  • Từ năm 2025 trở đi: 247 Đồng/kg.
• Các nguyên tắc áp dụng giá dịch vụ:
  • Mức giá quy định nêu trên đã thực hiện tách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đầu vào và chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng đầu ra.
  • Trong giai đoạn này, thành phố chưa thực hiện thu giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn ngân sách nhà nước đối với hộ gia đình, chủ nguồn thải.
  • Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm căn cứ vào mức giá tối đa này cùng hướng dẫn từ các Sở, ngành liên quan để xây dựng, ban hành mức giá chi tiết áp dụng cụ thể cho từng đối tượng trên địa bàn quản lý.
  • Trong quá trình thực hiện, nếu có sự biến động về các yếu tố cấu thành đơn giá chi tiết (như tiền lương, định mức kinh tế kỹ thuật, giá nhiên liệu và các yếu tố khác), Ủy ban nhân dân cấp huyện được chủ động điều chỉnh giá cụ thể cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

• Nhằm đảm bảo tính thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành về tổ chức chính quyền địa phương (đặc biệt là sau khi thành lập Thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), quyết định thực hiện sửa đổi các thuật ngữ hành chính trong toàn bộ văn bản Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND:
  • Thay thế cụm từ “Ủy ban nhân dân quận - huyện” bằng cụm từ “Ủy ban nhân dân cấp huyện”.
  • Thay thế cụm từ “trên địa bàn quận - huyện” bằng cụm từ “trên địa bàn quản lý của Ủy ban nhân dân cấp huyện”.

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 20/2021/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 7 năm 2021.
• Quy định chuyển tiếp đối với địa phương: Các Ủy ban nhân dân cấp huyện đã ban hành giá dịch vụ cụ thể theo Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND trước đây phải tiến hành rà soát, thực hiện điều chỉnh lộ trình giá dịch vụ theo đúng khung giá mới quy định tại Khoản 1 Điều 1 của Quyết định này.
• Tính kế thừa pháp lý: Tất cả các nội dung khác liên quan đến giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt quy định tại Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND không bị sửa đổi, bổ sung bởi quyết định này thì vẫn giữ nguyên giá trị hiệu lực thi hành.

• Quyết định quy định rõ trách nhiệm thi hành thuộc về các cơ quan, đơn vị và cá nhân sau:
  • Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
  • Giám đốc các Sở chuyên môn: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Tư pháp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
  • Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh.
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (quận, huyện, thành phố thuộc TP.HCM) và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường, xã, thị trấn.
  • Các cá nhân, tổ chức, đơn vị trực tiếp cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn toàn Thành phố.