Quyết định số 213/2004/QĐ-UB do Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành quy định về mức thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Quyết định này được ban hành nhằm thiết lập trật tự trong việc quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè, không gian công cộng và các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, đồng thời tạo nguồn thu hợp pháp cho ngân sách nhà nước để duy tu, bảo dưỡng cơ sở hạ tầng.

Đối tượng áp dụng và nộp phí

Quy định xác định rõ hai nhóm đối tượng có nghĩa vụ nộp phí khi sử dụng tài sản công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng tạm thời hoặc lâu dài lề đường, vỉa hè, bến, bãi, mặt nước phù hợp với quy hoạch chung của thành phố để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh, lắp đặt biển quảng cáo, tập kết vật liệu hoặc thi công các công trình xây dựng.
• Các tổ chức, cá nhân sử dụng cầu cảng, bến cảng công cộng để thực hiện hoạt động mua bán, khai thác dịch vụ hậu cần thủy sản hoặc sử dụng vào các mục đích khác.

Mức thu phí sử dụng lề đường, vỉa hè

Mức thu phí đối với việc sử dụng lề đường, vỉa hè được phân chia chi tiết theo mục đích sử dụng và phân loại đường phố cụ thể như sau:

• Sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thường xuyên (áp dụng cho cả ban ngày và ban đêm):
  • Đường loại 1: 30.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 2: 20.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 3: 15.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 4: 10.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 5: 5.000 đồng/m2/tháng.
  • Chính sách giảm phí: Đối với các trường hợp thời gian sử dụng không liên tục trong ngày (chỉ sử dụng một buổi) hoặc các đối tượng được cấp phép sử dụng để đặt bảng hiệu, tập kết vật liệu xây dựng tạm thời thì mức thu phí được tính bằng 50% mức thu nêu trên theo từng loại đường tương ứng.
• Sử dụng lề đường, vỉa hè để đậu đỗ xe ô tô, trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô:
  • Đường loại 1: 10.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 2: 8.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 3: 6.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 4: 4.000 đồng/m2/tháng.
  • Đường loại 5: 2.000 đồng/m2/tháng.

Mức thu phí sử dụng bến, bãi, mặt nước

Quy định phân chia mức thu phí đối với bến, bãi và mặt nước dựa trên tính chất hoạt động kinh doanh:

• Đối với bến, bãi đỗ xe; bến, bãi ven sông để tập kết vật liệu, neo đậu tàu thuyền: Áp dụng mức thu phí thống nhất là 10.000 đồng/m2/tháng (áp dụng cho các khu vực không nằm trong phạm vi cầu cảng, bến cảng).
• Đối với việc sử dụng mặt nước:
  • Các trường hợp sử dụng mặt nước vào mục đích kinh doanh như làm điểm neo đậu tàu thuyền du lịch đón trả khách, tàu thuyền vận chuyển, tập kết hàng hóa, vật liệu: Áp dụng mức thu phí là 5.000 đồng/lượt/phương tiện hoặc nộp khoán 50.000 đồng/tháng/phương tiện.
  • Trường hợp miễn thu: Hoàn toàn không thu phí đối với các phương tiện tàu, thuyền vào neo đậu tạm thời để tránh bão nhằm đảm bảo an toàn cho ngư dân.

Mức thu phí sử dụng không gian công cộng để quảng cáo

Phí sử dụng lề đường, vỉa hè, bến bãi, mặt nước để thực hiện các hoạt động quảng cáo được quy định chi tiết theo từng hình thức quảng cáo:

• Đối với bảng, biển, panô quảng cáo (tính theo đồng/m2/năm):
  • Đường loại 1: Thu 75.000 đồng trên lề đường, vỉa hè; 150.000 đồng tại nơi giao nhau; 300.000 đồng trên dải phân cách.
  • Đường loại 2: Thu 50.000 đồng trên lề đường, vỉa hè; 100.000 đồng tại nơi giao nhau; 300.000 đồng trên dải phân cách.
  • Đường loại 3: Thu 30.000 đồng trên lề đường, vỉa hè; 60.000 đồng tại nơi giao nhau.
  • Đường loại 4 và các loại đường còn lại: Thu 20.000 đồng trên lề đường, vỉa hè; 40.000 đồng tại nơi giao nhau.
  • Khu vực đặc biệt: Tại các vị trí đắc địa như ven bờ Sông Hàn, nhà ga, bến tàu, bến xe, sân bay, bến cảng, hai đầu cầu Sông Hàn, mức thu tối thiểu là 300.000 đồng/m2/năm. Trường hợp có từ hai đối tượng trở lên cùng có nhu cầu thuê một vị trí thì sẽ tổ chức đấu giá công khai.
  • Khu vực kiệt, hẻm: Nếu khoảng cách từ biển quảng cáo đến đường phố chính (tính từ tường trước của nhà mặt tiền) trên 25 mét thì được giảm 20% so với mức thu ở vỉa hè đường phố chính. Các vị trí khác trong kiệt, hẻm được tính theo mức tương ứng của kiệt, hẻm.
• Đối với băng rôn, phướn và các hình thức tương tự (tính theo đồng/cái cho mỗi lần cấp phép):
  • Treo trên dải phân cách đường: 300.000 đồng.
  • Treo trên vỉa hè, lề đường tại các nút giao nhau: 260.000 đồng.
  • Treo trên vỉa hè, lề đường thông thường: Đường loại 1 là 180.000 đồng; Đường loại 2 là 120.000 đồng; Đường loại 3 là 70.000 đồng; Đường loại 4 và các loại còn lại là 50.000 đồng.
• Đối với vật phát quang, vật thể trên không, dưới nước, vật thể di động khác: Áp dụng mức thu 300.000 đồng/một phương tiện quảng cáo cho mỗi lần cấp phép. Thời hạn quảng cáo tối đa cho mỗi lần cấp phép đối với băng rôn, phướn và vật thể di động không quá 15 ngày làm việc.

Mức thu phí sử dụng cầu cảng, bến cảng

Biểu mức thu phí tại khu vực cầu cảng, bến cảng được quy định cụ thể cho từng loại hàng hóa, phương tiện thủy và phương tiện bộ:

• Nước đá cây phục vụ hậu cần nghề cá: Thu phí 300 đồng/cây.
• Tàu thuyền vào mua bán hoặc khai thác dịch vụ hậu cần (tính theo lượt cập bến không quá 12 giờ):
  • Tàu thuyền không lắp máy: Tối đa 1.000 đồng/lần.
  • Tàu thuyền công suất từ 10CV trở xuống: Từ 3.000 đến 5.000 đồng/lần.
  • Tàu thuyền công suất trên 10CV đến 22CV: Từ 10.000 đến 15.000 đồng/lần.
  • Tàu thuyền công suất trên 22CV đến 45CV: Từ 15.000 đến 20.000 đồng/lần.
  • Tàu thuyền công suất trên 45CV đến 60CV: Từ 20.000 đến 25.000 đồng/lần.
  • Tàu thuyền công suất trên 60CV đến 90CV: Từ 25.000 đến 30.000 đồng/lần.
  • Tàu thuyền công suất trên 90CV đến 150CV: Từ 30.000 đến 35.000 đồng/lần.
  • Tàu thuyền công suất trên 150CV: Từ 35.000 đến 40.000 đồng/lần.
  • Quy định quá giờ: Nếu phương tiện neo đậu quá thời gian 12 giờ quy định mà không rời cảng thì phải nộp thêm phí lưu bến, bãi, cầu bằng 10% đến 30% mức thu phí/giờ.
• Tàu thuyền vào neo đậu bình thường (không thực hiện dịch vụ hậu cần):
  • Neo đậu không thường xuyên: 1.000 đồng/ngày.
  • Neo đậu thường xuyên: 10.000 đồng/tháng.
• Tàu thuyền vận tải hàng hóa: Thu phí 5.000 đồng/tấn đăng ký/lần.
• Phương tiện vận tải cơ giới đường bộ vào ra cảng (không qua đêm):
  • Xe có trọng tải dưới 2,5 tấn: 15.000 đồng/lần.
  • Xe có trọng tải từ 2,5 tấn đến dưới 5 tấn: 20.000 đồng/lần.
  • Xe có trọng tải từ 5 tấn đến dưới 10 tấn: 40.000 đồng/lần.
  • Xe có trọng tải từ 10 tấn trở lên: 50.000 đồng/lần.
  • Xe khách các loại: 10.000 đồng/lần.
• Phương tiện vận tải thô sơ (vận chuyển không thường xuyên hoặc đóng khoán theo tháng):
  • Xe ba gác máy, xe lam: 3.000 đồng/lần hoặc đóng khoán 60.000 đồng/tháng.
  • Xe môtô thồ, xe ba gác đạp: 2.000 đồng/lần hoặc đóng khoán 30.000 đồng/tháng.
  • Xích lô: 1.000 đồng/lần hoặc đóng khoán 10.000 đồng/tháng.

Cơ quan thu phí và cơ chế quản lý, sử dụng nguồn thu

Phí sử dụng lề đường, bến, bãi, mặt nước do các cơ quan, đơn vị có chức năng quản lý trực tiếp tổ chức thu. Nguồn phí thu được quản lý và phân chia theo tỷ lệ phần trăm để đảm bảo kinh phí hoạt động cho đơn vị thu và nộp vào ngân sách nhà nước:

• Đối với việc sử dụng lề đường, vỉa hè, bến bãi, mặt nước thông thường: Cơ quan trực tiếp thu phí được trích lại 80% số phí thu được trước khi nộp ngân sách để chi phí phục vụ công tác thu; phần còn lại 20% nộp vào ngân sách nhà nước.
• Đối với việc sử dụng lề đường, vỉa hè vào mục đích quảng cáo: Cơ quan thu phí được trích lại 35% số phí thu được để phục vụ công tác thu; phần còn lại 65% nộp vào ngân sách nhà nước.
• Đối với việc sử dụng cầu cảng, bến cảng: Cơ quan thu phí được trích lại 90% số phí thu được để chi phí phục vụ công tác thu và quản lý cảng; phần còn lại 10% nộp vào ngân sách nhà nước.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Cục Thuế thành phố Đà Nẵng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các ngành liên quan hướng dẫn chi tiết việc thực hiện quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký. Các Quyết định trước đây của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng có nội dung trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thủy sản Nông Lâm, Văn hóa - Thông tin, Giao thông Công chính, Tư pháp; Cục trưởng Cục Thuế; Giám đốc Kho bạc Nhà nước thành phố Đà Nẵng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.