Quyết định 2140/QĐ-UBND năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành quy định chi tiết về công tác quản lý và sử dụng nguồn thu từ việc bán cây đứng gỗ rừng trồng trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các biện pháp quản lý lâm nghiệp, bảo đảm việc khai thác, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư vào rừng sản xuất đạt hiệu quả cao nhất.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng quy định

• Phạm vi áp dụng: Quy định này điều chỉnh trực tiếp hoạt động quản lý và sử dụng tiền bán cây đứng gỗ rừng trồng thuộc đối tượng rừng sản xuất được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các chủ rừng được Nhà nước giao nhiệm vụ trồng rừng sản xuất bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước (gọi tắt là chủ rừng nhà nước).

- Trách nhiệm toàn diện của chủ rừng nhà nước

Chủ rừng nhà nước đóng vai trò chủ chốt trong toàn bộ quy trình từ chuẩn bị khai thác đến sau khai thác, cụ thể bao gồm các trách nhiệm sau:

• Xác định và thiết kế khai thác: Tiến hành xác định đối tượng rừng trồng là rừng sản xuất đã đến tuổi khai thác. Chủ rừng tự thực hiện hoặc thuê đơn vị tư vấn điều tra thực địa, thu thập số liệu, xây dựng bản đồ khu vực khai thác theo tỷ lệ 1:5.000 hoặc 1:10.000, lập thuyết minh và hồ sơ thiết kế khai thác để trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt.
• Quản lý thiết kế: Chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp quá trình thiết kế và thẩm định thiết kế khai thác lâm sản.
• Xây dựng đơn giá: Xây dựng phương án đơn giá cây đứng gỗ rừng trồng đối với diện tích được phép khai thác, gửi Sở Tài chính tổ chức thẩm định trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt chính thức.
• Tổ chức đấu thầu: Thực hiện tổ chức đấu thầu bán cây đứng gỗ rừng trồng là rừng sản xuất theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Bàn giao hiện trường: Phối hợp chặt chẽ với Hạt Kiểm lâm sở tại để tiến hành bàn giao rừng cho các doanh nghiệp, tổ chức trúng thầu mua cây đứng để triển khai khai thác.
• Giám sát khai thác: Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình khai thác gỗ của đơn vị mua cây đứng nhằm bảo đảm đúng thiết kế và quy trình kỹ thuật.
• Tiếp nhận và phục hồi sau khai thác: Thực hiện nhận lại hiện trường đất rừng sau khi hoàn thành khai thác để tiến hành trồng lại rừng mới hoặc thực hiện các biện pháp nuôi dưỡng, bảo vệ quá trình tái sinh chồi (đối với rừng áp dụng phương thức xúc tiến tái sinh chồi).
• Quản lý tài chính: Thực hiện thu, nộp và quyết toán đầy đủ số tiền bán cây đứng gỗ rừng trồng với cơ quan quản lý tài chính nhà nước theo đúng quy định pháp luật.

- Quyền lợi và cơ chế quản lý, sử dụng tiền bán cây đứng

• Quyền lợi của chủ rừng: Các đơn vị chủ rừng nhà nước được thanh toán các khoản chi phí phát sinh trong quá trình giám sát và quản lý thuộc trách nhiệm của bên bán. Mức chi phí được ngân sách nhà nước thanh toán cụ thể là 18.569 đồng/m3, được giải ngân theo tiến độ thực nộp tiền bán cây đứng gỗ rừng trồng vào ngân sách nhà nước.
• Nguyên tắc quản lý tài chính: Toàn bộ số tiền thu được từ việc bán cây đứng gỗ rừng trồng, sau khi khấu trừ các khoản chi phí hợp lý theo quy định, phần còn lại phải được nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Các khoản chi phí hợp lý được khấu trừ bao gồm: Chi phí thiết kế khai thác; chi phí thẩm định thiết kế khai thác; chi phí xác định giá khởi điểm; chi phí tổ chức bán đấu giá; chi phí bàn giao rừng khai thác cho đơn vị trúng thầu và nhận lại rừng sau khai thác; chi phí giám sát trong suốt quá trình khai thác.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Hiệu lực văn bản: Quyết định 2140/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Văn bản này thay thế hoàn toàn Quyết định số 1721/1999/QĐ-UB ngày 05/6/1999 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa về việc ban hành quy định tạm thời về chính sách quản lý và sử dụng tiền bán cây đứng gỗ rừng trồng trong tỉnh.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Khánh Hòa; cùng Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.