TỔNG QUAN QUYẾT ĐỊNH 218/QĐ-UBND NĂM 2011 VỀ PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG HUYỆN ĐẢO CỒN CỎ, TỈNH QUẢNG TRỊ

Quyết định 218/QĐ-UBND do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị ban hành nhằm phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện đảo Cồn Cỏ. Văn bản xác định chiến lược phát triển không gian, hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ môi trường gắn liền với nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc phòng và phát triển du lịch sinh thái trên đảo.

1. Phạm vi, quy mô và tính chất quy hoạch

• Phạm vi ranh giới: Quy hoạch được thực hiện trên toàn bộ diện tích đất tự nhiên của huyện đảo Cồn Cỏ là 230,39 ha.
• Tính chất khu vực: Cồn Cỏ là huyện đảo có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, cứu hộ cứu nạn và bảo tồn thiên nhiên. Quy hoạch tập trung đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và tạo tiền đề phát triển ngành du lịch trên đảo.
• Dự báo quy mô dân số:
  • Hiện trạng: 470 người.
  • Dự kiến đến năm 2015: 1.177 người.
  • Dự kiến đến năm 2025: 2.820 người.

2. Cơ cấu sử dụng đất đai

Tổng diện tích đất tự nhiên 230,39 ha của huyện đảo được phân bổ theo các chỉ tiêu cụ thể như sau:

• Đất rừng: 163,42 ha (chiếm tỷ lệ lớn nhất với 70,90%).
• Đất dịch vụ và khách sạn: 20,09 ha (chiếm 8,72%).
• Đất giao thông: 11,17 ha (chiếm 4,85%).
• Đất cây xanh: 10,23 ha (chiếm 4,45%).
• Đất quân sự: 9,67 ha (chiếm 4,20%).
• Đất công cộng: 6,56 ha (chiếm 2,85%).
• Đất ở: 4,46 ha (chiếm 1,94%).
• Đất công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật: 3,99 ha (chiếm 1,73%).
• Đất nghĩa địa: 0,45 ha (chiếm 0,20%).
• Đất bãi rác: 0,36 ha (chiếm 0,16%).

3. Định hướng phát triển không gian và kiến trúc

• Hướng phát triển không gian: Tập trung phát triển vùng không gian kéo dài từ khu vực âu tàu đến trung tâm hành chính - bến Hà Đông.
• Tổ chức phân khu chức năng:
  • Khu trung tâm hành chính.
  • Khu dân cư 1 và khu dân cư 2 bố trí tại phía Tây và phía Đông khu trung tâm hành chính; khu dân cư phía Tây đảo nằm dọc theo tuyến đường biên phòng.
  • Công viên cây xanh kết hợp hài hòa giữa cây xanh nhân tạo và rừng nguyên sinh.
  • Khu tiểu thủ công nghiệp và hậu cần nghề cá được bố trí tập trung tại khu vực bến cảng âu tàu.
  • Các khu dịch vụ du lịch, nghỉ dưỡng, khách sạn, resort được phân tán rải rác trên trục đường vòng quanh đảo nhằm tránh phá vỡ cảnh quan và khai thác tối đa vị trí đẹp.
• Định hướng kiến trúc và thiết kế:
  • Công trình xây dựng phải phù hợp với thiên nhiên và cảnh quan chung; ưu tiên nhà mái dốc kiên cố với quy mô chủ yếu 2 tầng, hạn chế 3 tầng và thấp dần về phía biển.
  • Khống chế công trình che chắn tầm nhìn phục vụ cho du lịch và an ninh quốc phòng.
  • Không xây dựng hàng rào cứng (sử dụng hàng rào cây xanh), hạn chế việc bê tông hóa mặt sân.
  • Thiết kế xây dựng bảo đảm sự cân bằng giữa phát triển du lịch biển, bảo vệ môi trường sinh thái và giữ vững an ninh quốc phòng.

4. Định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật

• Giao thông:
  • Đường thủy: Cải tạo, nâng cấp khu vực âu tàu làm nơi neo đậu tàu thuyền.
  • Đường không: Xây dựng sân bay trực thăng kết hợp với sân vận động.
  • Giao thông đường bộ trên đảo: Tuyến chính trung tâm hướng ra biển kiêm quảng trường có mặt cắt ngang 43m; các đường còn lại có mặt đường rộng từ 2,0m đến 2,5m (lớn nhất là 5,5m) và vỉa hè rộng từ 1,5m đến 2,0m.
• Chuẩn bị kỹ thuật: San nền trên cơ sở tôn trọng tối đa địa hình tự nhiên; xây dựng hệ thống thoát nước mưa theo dạng rãnh hở.
• Cấp điện: Nhu cầu công suất điện năm 2015 là 373 kW và năm 2025 là 603 kW. Nguồn điện cung cấp kết hợp từ phong điện, pin năng lượng mặt trời và máy phát điện Diezen.
• Cấp nước: Nhu cầu dùng nước toàn đảo là 241 m³/ngày đêm, khai thác từ nguồn nước ngầm và nước mưa.
• Xử lý nước thải và vệ sinh môi trường:
  • Nước thải sinh hoạt được tái sử dụng sau khi qua hệ thống xử lý tại chỗ.
  • Chất thải rắn sinh hoạt: Tái chế chất hữu cơ làm phân bón; phần chất thải không thể tái chế được đưa đi chôn lấp vệ sinh tại khu vực phía Đông Bắc của đảo.
  • Nghĩa địa được khoanh vùng và chôn cất tại chỗ.
  • Thực hiện bảo vệ nguồn nước ngầm và xây dựng hệ thống kè chống xói lở bờ đảo.
• Thông tin liên lạc: Hạ tầng viễn thông kết nối qua trạm vệ tinh; mở rộng các dịch vụ bưu chính đáp ứng nhu cầu của người dân và du khách.

5. Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

• Tổ chức thực hiện: UBND huyện đảo Cồn Cỏ chủ trì, phối hợp với Viện Kiến trúc quy hoạch đô thị và nông thôn (Bộ Xây dựng) hoàn thiện hồ sơ, tổ chức công bố quy hoạch công khai và hoàn chỉnh điều lệ quản lý xây dựng trình UBND tỉnh ban hành.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế cho Quyết định số 2620/QĐ-UBND ngày 29/12/2010 của UBND tỉnh Quảng Trị.