Quyết định số 22/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận quy định chi tiết về việc bố trí số lượng cán bộ, công chức tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Trung ương, giúp chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước tại địa phương.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu toàn bộ nội dung của Quyết định này:

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

• Phạm vi điều chỉnh: Quyết định này quy định cụ thể về số lượng và cách thức bố trí cán bộ, công chức tại các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với cán bộ, công chức đang công tác tại cấp xã trên địa bàn tỉnh Bình Thuận và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác quản lý, bố trí nhân sự.

- Quy định chi tiết về bố trí cán bộ cấp xã (Điều 2 - Khoản 1)

Số lượng cán bộ cấp xã (bao gồm cả các trường hợp được luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp xã) được phân bổ nghiêm ngặt theo phân loại đơn vị hành chính:

• Đơn vị hành chính cấp xã loại 1: Được bố trí tối đa 11 cán bộ.
• Đơn vị hành chính cấp xã loại 2 và loại 3: Được bố trí tối đa 10 cán bộ.
• Cơ cấu chức vụ cụ thể cho từng loại hình:
  • Bí thư Đảng ủy: 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Phó Bí thư Đảng ủy: 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân (HĐND): 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND): 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Phó Chủ tịch UBND: Cấp xã loại 1 bố trí 02 người; cấp xã loại 2 và loại 3 bố trí 01 người.
  • Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam: 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam: 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam: 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
  • Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh: 01 người (áp dụng cho cả loại 1, 2, 3).
• Quy định kiêm nhiệm đặc thù: Chức danh Chủ tịch HĐND cấp xã sẽ do Bí thư Đảng ủy hoặc Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm nhằm tinh gọn bộ máy.
• Lộ trình chuyển tiếp cho cấp xã loại 2: Đối với chức danh Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại 2, tạm thời bố trí 01 người theo quy định trên cho đến khi bầu ra HĐND nhiệm kỳ 2021 - 2026 thì sẽ được bố trí nâng lên 02 người theo quy định tại Nghị định số 69/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

- Quy định chi tiết về bố trí công chức cấp xã (Điều 2 - Khoản 2)

Số lượng công chức cấp xã (bao gồm cả trường hợp luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp xã) được khống chế theo định mức trần:

• Cấp xã loại 1: Bố trí tối đa 12 công chức.
• Cấp xã loại 2: Bố trí tối đa 10 công chức.
• Cấp xã loại 3: Bố trí tối đa 09 công chức.
• Phân bổ chi tiết theo từng chức danh công chức:
  • Trưởng Công an: Bố trí tối đa 01 người cho cả 3 loại xã. Lưu ý: Đối với các địa phương đã thực hiện bố trí Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Trưởng Công an xã thì phải giảm số lượng công chức tương ứng ở chức danh này.
  • Chỉ huy trưởng Quân sự: Bố trí tối đa 01 người cho cả 3 loại xã.
  • Văn phòng - thống kê: Bố trí tối đa 02 người cho cả 3 loại xã.
  • Địa chính - xây dựng (đối với phường, thị trấn là Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường; đối với xã là Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường): Cấp xã loại 1 bố trí tối đa 03 người; cấp xã loại 2 và loại 3 bố trí tối đa 02 người.
  • Tài chính - kế toán: Bố trí tối đa 01 người cho cả 3 loại xã.
  • Tư pháp - hộ tịch: Cấp xã loại 1 và loại 2 bố trí tối đa 02 người; cấp xã loại 3 bố trí tối đa 01 người.
  • Văn hóa - xã hội: Cấp xã loại 1 bố trí tối đa 02 người; cấp xã loại 2 và loại 3 bố trí tối đa 01 người.

- Nguyên tắc và thẩm quyền sắp xếp, bố trí nhân sự (Điều 2 - Khoản 3, 4)

• Nguyên tắc sắp xếp:
  • Phải bảo đảm đúng số lượng, đúng chức danh và đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn chức danh theo quy định pháp luật hiện hành.
  • Bảo đảm tất cả các lĩnh vực công tác, nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội đều có người chịu trách nhiệm đảm nhiệm, không để trống vị trí công tác.
  • Ưu tiên sắp xếp, bố trí đối với lực lượng cán bộ, công chức hiện đang công tác tại địa phương để bảo đảm tính kế thừa và ổn định.
• Thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND cấp huyện căn cứ vào định mức được giao tại Quyết định này để quyết định việc tuyển dụng, phân công, điều động, luân chuyển và bố trí công chức cấp xã phù hợp với chuyên ngành đào tạo và yêu cầu thực tế của vị trí việc làm.
• Giải quyết nhân sự dôi dư: UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo rà soát, sắp xếp. Những trường hợp dôi dư không thể bố trí được sẽ được giải quyết chế độ, chính sách theo đúng quy định của Chính phủ và Nghị quyết của HĐND tỉnh Bình Thuận.

- Chính sách khuyến khích kiêm nhiệm chức danh (Điều 3)

• Nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, Quyết định khuyến khích việc kiêm nhiệm chức danh giữa cán bộ, công chức cấp xã.
• Khi cán bộ, công chức cấp xã thực hiện kiêm nhiệm chức danh mà giúp giảm được 01 người so với tổng số lượng quy định, người kiêm nhiệm sẽ được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm kể từ ngày có quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
• Mức hưởng phụ cấp kiêm nhiệm được thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ và Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện (Điều 4 & Điều 5)

• Hiệu lực thi hành: Quyết định 22/2020/QĐ-UBND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 14 tháng 8 năm 2020.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bình Thuận và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.