Quyết định số 2222/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành nhằm điều chỉnh dự toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2022. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tối ưu hóa nguồn lực tài chính, xử lý các biến động về thu ngân sách (đặc biệt là sự sụt giảm từ nguồn đấu giá đất công) và phân bổ nguồn lực cho các nhiệm vụ chi cấp bách như phòng chống dịch Covid-19, an sinh xã hội, cải cách tiền lương và đầu tư phát triển.

Quyết định thực hiện điều chỉnh cả hai chiều tăng và giảm đối với dự toán thu ngân sách địa phương năm 2022, cụ thể:

• Điều chỉnh tăng: Tổng số tiền tăng thêm là 3.944,756 tỷ đồng. Nguồn tăng thu này được huy động từ ba nguồn chính: nguồn tăng thu ngân sách cấp tỉnh năm 2021 còn lại (1.789,647 tỷ đồng); nguồn kết dư ngân sách cấp tỉnh năm 2021 tạm xác định chuyển sang (2.154,909 tỷ đồng); và nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh năm 2022 (0,2 tỷ đồng).
• Điều chỉnh giảm: Giảm 820,000 tỷ đồng đối với nguồn thu từ bán đấu giá đất công và cơ sở nhà, đất của các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp tỉnh. Nguyên nhân điều chỉnh giảm là do dự kiến kết quả bán đấu giá trong năm 2022 không đạt kế hoạch đề ra.

Nguồn kinh phí tăng thu và kết dư được phân bổ chi tiết cho các nhiệm vụ chi cụ thể nhằm đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội và an sinh xã hội:

• Chi từ nguồn tăng thu ngân sách cấp tỉnh năm 2021 còn lại (1.789,647 tỷ đồng):
  • Bố trí 1.155,071 tỷ đồng để bổ sung nguồn thực hiện cải cách tiền lương ngân sách cấp tỉnh năm 2022 theo quy định của Bộ Tài chính tại Quyết định số 2321/QĐ-BTC.
  • Bổ sung 634,576 tỷ đồng cho chi đầu tư phát triển ngân sách cấp tỉnh năm 2022.
• Chi từ nguồn kết dư ngân sách cấp tỉnh năm 2021 chuyển sang (1.334,909 tỷ đồng): Số tiền này được xác định sau khi đã khấu trừ 820,000 tỷ đồng để bù đắp hụt thu từ đấu giá đất công. Nguồn vốn này được phân bổ cho các mục tiêu sau:
  • Bổ sung 1.039,867 tỷ đồng cho dự toán chi phòng, chống dịch Covid-19 để hoàn ứng, thanh toán và quyết toán các khoản kinh phí đã tạm ứng theo quy định.
  • Bổ sung 51,708 tỷ đồng cho chi đầu tư phát triển ngân sách cấp tỉnh năm 2022.
  • Bổ sung 50 tỷ đồng vốn ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để cho vay giải quyết việc làm, hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn tỉnh và hộ mới thoát nghèo.
  • Bổ sung 20 tỷ đồng vốn cho Quỹ Hỗ trợ Nông dân tỉnh.
  • Bổ sung 31,197 tỷ đồng cho dự toán chi mua sắm, sửa chữa ngân sách cấp tỉnh năm 2022. Trong đó, phân bổ 17,497 tỷ đồng để mua sắm trang thiết bị chuyên dùng, hệ thống mạng công nghệ thông tin, trang thiết bị quốc phòng, quân sự và thiết bị thể thao cho các Đại đội trong đất liền thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; phân bổ 13,700 tỷ đồng cho việc mua sắm, bảo quản và sửa chữa các công trình chiến đấu doanh trại.
  • Bổ sung 142,137 tỷ đồng cho dự toán chi thường xuyên 6 tháng cuối năm 2022.
• Chi từ nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu (0,2 tỷ đồng): Dành toàn bộ để thực hiện Chương trình phát triển công tác xã hội đối với người tâm thần, trẻ em tự kỷ và người rối nhiễu tâm trí.

Quyết định quy định rõ trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong việc quản lý và quyết toán kinh phí phòng chống dịch:

• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chủ động sử dụng các nguồn lực tài chính theo phân cấp để bảo đảm nhu cầu chi phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn.
• Sở Tài chính có vai trò chủ trì, căn cứ vào kết quả quyết toán nguồn và nhu cầu thực tế của từng địa phương để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phân bổ kinh phí bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh cho ngân sách cấp huyện năm 2022 nhằm hoàn ứng kịp thời theo đúng quy định.

Đối với nguồn vốn bổ sung và ủy thác:

• Quỹ Hỗ trợ Nông dân tỉnh và Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn vốn đúng mục đích, đúng đối tượng, bảo đảm hiệu quả và bảo toàn nguồn vốn ngân sách nhà nước, đồng thời thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ.
• Sở Tài chính chịu trách nhiệm theo dõi sát sao, thực hiện quyết toán và tổng hợp báo cáo theo quy định pháp luật.

Để giải quyết việc giảm dự toán thu 820,000 tỷ đồng từ nguồn bán đấu giá đất công và cơ sở nhà, đất cơ quan hành chính sự nghiệp cấp tỉnh năm 2021, Ủy ban nhân dân tỉnh giao Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp thực hiện cân đối từ nguồn kết dư ngân sách năm 2021 chuyển sang. Biện pháp này nhằm bảo đảm không làm ảnh hưởng đến các nhiệm vụ chi đầu tư phát triển đã được phê duyệt.

Đối với các dự án mới đi vào hoạt động phát sinh nguồn thu lớn, làm tăng thu ngân sách cấp huyện, cấp xã trong năm 2022:

• Giao Cục Thuế tỉnh chủ trì rà soát, tổng hợp số liệu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời gửi Sở Tài chính.
• Đây là cơ sở để tổng hợp, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, xử lý theo đúng quy định tại điểm d, khoản 7, Điều 9 của Luật Ngân sách nhà nước.

Quyết định phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan để triển khai thực hiện hiệu quả phương án điều chỉnh ngân sách:

• Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế, Kho bạc Nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ thu, chi ngân sách đã được điều chỉnh.
• Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và được ký thay Chủ tịch bởi Phó Chủ tịch Lê Ngọc Khánh.