Giới thiệu khái quát về Quyết định 2366/QĐ-UBND

Quyết định 2366/QĐ-UBND năm 2016 được ban hành nhằm quy định chi tiết chế độ chi tiêu tài chính đối với các giải thi đấu thể thao được tổ chức trên địa bàn tỉnh An Giang. Văn bản này cụ thể hóa các quy định của Trung ương, đồng thời điều chỉnh định mức chi tiêu phù hợp với điều kiện ngân sách và thực tế tổ chức các hoạt động thể dục thể thao tại địa phương.

1. Phạm vi và đối tượng áp dụng chế độ chi tiêu tài chính

Quy định ban hành kèm theo Quyết định xác định rõ giới hạn về phạm vi không gian, tính chất giải đấu và các nhóm đối tượng được hưởng chế độ chi tiêu tài chính, cụ thể:

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các giải thi đấu thể thao trong tỉnh, khu vực, quốc gia và quốc tế được tổ chức trên địa bàn tỉnh An Giang theo quy định tại Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL.
• Đối tượng áp dụng:
  • Thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức và các Tiểu ban chuyên môn của đại hội, hội thi, hội thao hoặc từng giải thi đấu thể thao cụ thể.
  • Lực lượng trọng tài, giám sát điều hành và thư ký của các giải thi đấu.
  • Vận động viên và huấn luyện viên tham gia giải đấu.
  • Lực lượng hỗ trợ gián tiếp bao gồm: công an, y tế, bảo vệ, phiên dịch và nhân viên phục vụ tại các giải thể thao.
  • Các đối tượng trực tiếp tham gia vào hoạt động đồng diễn, diễu hành, xếp hình hoặc xếp chữ tại các sự kiện thể thao.

2. Các nội dung chi tiêu tài chính trong tổ chức giải thi đấu thể thao

Quyết định quy định danh mục các khoản chi hợp pháp phục vụ công tác tổ chức giải đấu bao gồm:

• Chi tiền ăn và tiền bồi dưỡng làm nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức, các Tiểu ban chuyên môn, trọng tài, giám sát, thư ký và các lực lượng hỗ trợ (y tế, công an, bảo vệ, phiên dịch, phục vụ).
• Chi phí tổ chức các hoạt động đồng diễn, diễu hành phục vụ lễ khai mạc, bế mạc.
• Chi tiền thưởng dành cho vận động viên và huấn luyện viên đạt thành tích.
• Chi tiền tàu xe đi về và tiền thuê chỗ ở cho các đối tượng đủ điều kiện theo quy định.
• Chi thuê địa điểm thi đấu, thanh toán tiền điện, nước tại địa điểm diễn ra giải đấu.
• Chi phí đi lại, thuê phương tiện vận chuyển, phương tiện truyền thông và các máy móc thiết bị phục vụ trực tiếp cho công tác tổ chức.
• Chi tổ chức lễ khai mạc, bế mạc, họp Ban tổ chức, tập huấn trọng tài, họp báo, trang trí và tuyên truyền giải đấu.
• Chi in ấn các ấn phẩm phụ trợ như vé, giấy mời, biên bản, báo cáo kết quả thi đấu.
• Chi chế tác hoặc mua sắm huy chương, cờ, cúp lưu niệm.
• Các khoản chi phát sinh khác có liên quan trực tiếp đến việc tổ chức giải đấu.

3. Định mức chi tiêu tài chính chi tiết

Quyết định quy định cụ thể mức chi tối đa đối với từng nội dung chi tiêu như sau:

• Chi tiền ăn:
  • Mức chi: 150.000 đồng/người/ngày.
  • Đối tượng áp dụng: Thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức, các Tiểu ban chuyên môn, trọng tài, giám sát và thư ký.
  • Thời gian hưởng: Trong những ngày tổ chức giải thực tế, bao gồm tối đa 02 ngày trước ngày thi đấu (để chuẩn bị và tập huấn trọng tài) và 01 ngày sau khi kết thúc thi đấu.
  • Lưu ý: Đối tượng hưởng lương từ ngân sách nhà nước đã được bảo đảm chế độ tiền ăn khi tham gia giải sẽ không được thanh toán phụ cấp tiền ăn theo chế độ công tác phí thông thường.
• Chi tiền bồi dưỡng làm nhiệm vụ: Được tính theo ngày làm việc thực tế hoặc theo buổi/trận đấu thực tế (tối đa không quá 03 buổi hoặc 03 trận/người/ngày). Mức chi cụ thể phân theo cấp giải đấu:
  • Đối với giải thi đấu cấp quốc gia:
    • Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức, Trưởng và Phó các tiểu ban chuyên môn: 120.000 đồng/người/ngày.
    • Thành viên các Tiểu ban chuyên môn: 100.000 đồng/người/ngày.
    • Giám sát, trọng tài chính: 85.000 đồng/người/buổi.
    • Thư ký, trọng tài khác: 60.000 đồng/người/buổi.
    • Công an, y tế, lực lượng bảo vệ, trật tự và nhân viên phục vụ: 50.000 đồng/người/buổi.
  • Đối với giải thi đấu cấp khu vực và cấp tỉnh:
    • Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức, Trưởng và Phó các tiểu ban chuyên môn: 80.000 đồng/người/ngày.
    • Thành viên các Tiểu ban chuyên môn: 60.000 đồng/người/ngày.
    • Giám sát, trọng tài chính: 60.000 đồng/người/buổi.
    • Thư ký, trọng tài khác: 50.000 đồng/người/buổi.
    • Công an, y tế, lực lượng bảo vệ, trật tự và nhân viên phục vụ: 45.000 đồng/người/buổi.
  • Đối với giải thi đấu cấp khu vực, châu lục và thế giới tổ chức tại An Giang: Áp dụng trực tiếp theo định mức quy định tại Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL.
• Chi tổ chức đồng diễn, diễu hành (áp dụng cho Đại hội TDTT, Hội thi thể thao cấp tỉnh):
  • Chi sáng tác, dàn dựng, đạo diễn: Thực hiện theo hợp đồng kinh tế và căn cứ theo quy định tại Nghị định số 21/2015/NĐ-CP về nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm nghệ thuật biểu diễn.
  • Bồi dưỡng người tập luyện đồng diễn, diễu hành, xếp hình, xếp chữ:
    • Trong thời gian tập luyện: 30.000 đồng/người/buổi.
    • Trong các buổi tổng duyệt (tối đa 02 buổi): 40.000 đồng/người/buổi.
    • Trong buổi biểu diễn chính thức: 70.000 đồng/người/buổi.
  • Giáo viên quản lý và hướng dẫn tập luyện: 60.000 đồng/người/buổi.

4. Các nguyên tắc tài chính và quy định áp dụng cho cấp huyện, cấp xã

Để đảm bảo tính thống nhất và tiết kiệm ngân sách, Quyết định đề ra các nguyên tắc quản lý tài chính chặt chẽ:

• Nguyên tắc kiêm nhiệm: Trường hợp một cá nhân được phân công đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ khác nhau trong quá trình điều hành, tổ chức giải đấu thì chỉ được hưởng một mức bồi dưỡng cao nhất.
• Mức chi tối đa: Tất cả các mức chi quy định tại Khoản 4 Điều 1 của Quyết định này đều là mức chi trần (tối đa).
• Phân cấp áp dụng cho địa phương:
  • Cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: Áp dụng mức chi tối đa không quá 80% so với định mức tương ứng của cấp tỉnh.
  • Cấp xã, phường, thị trấn: Áp dụng mức chi tối đa không quá 50% so với định mức tương ứng của cấp tỉnh.
• Chi phí đi lại, lưu trú và các khoản chi khác:
  • Tiền tàu xe, thuê chỗ ở thực hiện theo Nghị quyết số 14/2010/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang về chế độ công tác phí.
  • Các khoản chi in ấn, huy chương, cờ, cúp, trang phục, đạo cụ phải căn cứ vào quy mô giải đấu, nguồn thu, nguồn kinh phí được cấp, đảm bảo đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi thực hiện.

5. Nguồn kinh phí và điều khoản thi hành

• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp và các nguồn thu hợp pháp khác, thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư liên tịch số 200/2011/TTLT-BTC-BVHTTDL.
• Hiệu lực thi hành: Quyết định 2366/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm triển khai và thi hành quyết định này.