Quyết định 2374/QĐ-BYT do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành năm 2009 quy định về việc phân cấp quản lý đối với Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình. Quyết định này nhằm cụ thể hóa và mở rộng các quyền hạn quản lý của Tổng cục bên cạnh các quy định đã được ban hành trước đó tại Quyết định số 18/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Phạm vi áp dụng của văn bản tập trung vào việc phân cấp thẩm quyền quản lý nhà nước và quản lý nội bộ cho Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình. Đối tượng áp dụng bao gồm Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, các đơn vị trực thuộc Tổng cục, các Vụ, Văn phòng thuộc Bộ Y tế và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Phân cấp về công tác tổ chức và cán bộ

Trong lĩnh vực tổ chức bộ máy và nhân sự, Tổng cục trưởng Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình được trao các thẩm quyền cụ thể sau:

• Quyết định thành lập các hội đồng, ban quản lý, tổ chức tư vấn và trợ lý giúp việc cho Tổng cục trưởng nhằm thực hiện các chức năng quản lý được giao.
• Quyết định việc bố trí, phân công công tác đối với toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Tổng cục.
• Quyết định xếp ngạch, chuyển ngạch, nâng ngạch và nâng bậc lương đối với công chức, viên chức giữ ngạch chuyên viên chính và tương đương trở xuống thuộc Tổng cục.
• Quyết định tiếp nhận cán bộ, công chức về công tác tại cơ quan Tổng cục; quyết định điều động, thuyên chuyển công tác ra ngoài cơ quan; quyết định nghỉ hưu, thôi việc, nghỉ mất sức, nghỉ không hưởng lương đối với các chức danh từ cấp vụ trưởng và tương đương trở xuống, chuyên viên chính và tương đương trở xuống thuộc Tổng cục.
• Quy định cụ thể các nội dung tuyển dụng công chức, viên chức vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị thuộc Tổng cục.
• Xem xét, quyết định kỷ luật và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, công chức và công chức lãnh đạo từ cấp vụ trưởng và tương đương trở xuống thuộc Tổng cục.
• Cử cán bộ, công chức từ cấp vụ trưởng và tương đương trở xuống thuộc Tổng cục đi làm việc, học tập, công tác hoặc giải quyết việc riêng ở nước ngoài.
• Chịu trách nhiệm quản lý và lưu trữ hồ sơ của cán bộ, công chức thuộc Tổng cục theo đúng quy định hiện hành.

Phân cấp về công tác khoa học và đào tạo

Đối với hoạt động nghiên cứu khoa học và nâng cao năng lực cán bộ, Tổng cục có thẩm quyền:

• Trực tiếp phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình ở các cấp.
• Xây dựng, biên soạn và ban hành các nội dung, chương trình, tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành cho cán bộ, công chức và viên chức trong lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình.
• Quản lý toàn diện các hoạt động khoa học công nghệ và việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình.

Phân cấp về kế hoạch, tài chính và thống kê

Công tác quản lý tài chính, ngân sách và kế hoạch được phân cấp mạnh mẽ nhằm tăng tính chủ động cho Tổng cục:

• Thẩm định và phê duyệt kế hoạch hoạt động hàng năm của các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA và NGO trên cơ sở kế hoạch hoặc văn kiện dự án tổng thể đã được phê duyệt, sau khi có ý kiến bằng văn bản của Bộ Y tế.
• Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về tài chính, đồng thời quản lý công tác kế toán đối với các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Tổng cục.
• Hướng dẫn các đơn vị dự toán thuộc Tổng cục xây dựng dự toán thu chi ngân sách hàng năm để tổng hợp gửi Bộ Y tế; xây dựng phương án phân bổ ngân sách hàng năm cho các đơn vị dự toán cấp 3 gửi Bộ Y tế thẩm tra; thực hiện giao dự toán ngân sách sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Y tế; kiểm tra, xét duyệt và thông qua quyết toán cho các đơn vị theo quy định.
• Hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục xây dựng phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính; tổ chức thẩm tra phương án tự chủ và phân loại đơn vị sự nghiệp để tổng hợp gửi Bộ Y tế; ra quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chính cho các đơn vị sau khi có ý kiến của Bộ Y tế.
• Bộ trưởng Bộ Y tế ủy quyền cho Tổng cục trưởng Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình phê duyệt hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu do Tổng cục làm chủ đầu tư.
• Kiểm tra công tác đấu thầu đối với các đơn vị trực thuộc; giải quyết các kiến nghị phát sinh trong công tác đấu thầu của Tổng cục và báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu theo quy định.
• Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát và báo cáo số liệu thống kê chuyên ngành dân số - kế hoạch hóa gia đình.

Phân cấp về hợp tác quốc tế

Tổng cục được giao thực hiện các nhiệm vụ đối ngoại chuyên ngành bao gồm:

• Triển khai các chương trình hoạt động hàng năm trong khuôn khổ các điều ước, thỏa thuận hợp tác quốc tế đã ký kết liên quan đến công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; tham gia vận động viện trợ và đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực này.
• Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá và báo cáo việc thực hiện kế hoạch hợp tác quốc tế cũng như các điều ước quốc tế về dân số - kế hoạch hóa gia đình.
• Tổ chức các hội nghị, hội thảo và sự kiện quốc tế về lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình sau khi được Bộ Y tế phê duyệt chủ trương.
• Tổ chức thực hiện việc biên dịch, chọn lọc và phổ biến các tài liệu chuyên môn của nước ngoài thuộc lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình.
• Lưu trữ các văn bản, tài liệu và hồ sơ gốc do các cơ quan, tổ chức nước ngoài gửi đến Tổng cục.

Hiệu lực thi hành và trách nhiệm thực hiện

Quyết định 2374/QĐ-BYT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành. Tất cả các quy định trước đây trái với các quy định tại Quyết định này đều bị bãi bỏ.

Trách nhiệm thi hành quyết định thuộc về Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ: Tổ chức cán bộ, Kế hoạch Tài chính, Pháp chế, Hợp tác Quốc tế thuộc Bộ Y tế; Tổng cục trưởng Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình cùng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan thuộc Bộ Y tế.